宣城郎溪：党建引领“五个一”工作法 提升小区治理效能

今年以来，宣城市郎溪县郎步街道探索推行以党组织为核心引领的“五个一”工作法，通过有机整合各方资源，有效提升小区治理效能，显著增强居民的获得感、幸福感和安全感。

织密一个治理网络，筑牢小区治理战斗堡垒。按照“多格合一”标准，街道成立48个小区(网格)党支部，按每人联系30-50户的标准选配643名楼栋长，构建“街道党工委-社区党委-小区(网格)党支部-楼栋长-居民”五级治理网格，实现党的组织和工作全覆盖，其中水云间小区共有楼栋长7名。通过择优选拔社区工作者、业委会成员、热心党员担任小区(网格)党支部书记，目前48名党支部书记中包含社区工作者15名、业委会成员6名、热心党员27名，强化党组织核心引领作用，水云间小区党支部书记杨在平同时担任业委会成员。街道坚持社区干部定期走访群众“四项措施”(看、听、送、解)，要求每周走访群众不少于10户、累计时长不少于2小时，确保半年全覆盖走访，做到基本情况、重点情况、热点情况、难点事件“四项掌握”和小区违建、不稳定因素“两个及时报告”。

建强一个自治组织，充分激发小区自治活力。通过社区干部摸排、居民推荐和自荐等多种渠道，街道在小区内选取懂政策、善沟通、乐奉献的居民组建业委会，同时推动党员担任业委会成员，目前业委会覆盖率达100%，203名业委会成员中党员131名，占比64%。街道通过评选表彰优秀业委会、推广典型案例形成示范效应，同时对履职不力的物业公司实施审计、清退等约束措施，确保业委会规范高效运行，福海花园、静湖华府小区先后创成省级“皖美红色物业”示范小区。业委会主动收集矛盾、建立台账、逐项销号，今年以来共收集问题325个，化解物业矛盾320个，化解率达98.5%，如水云间小区业委会督促开发商组织专业施工团队，对地下车库地面全面检查与维修，解决了电动车地下车库扬沙问题。

打造一处服务阵地，持续延伸便民服务范围。对照“八建八有”要求，街道结合地理布局、人口结构、居民需求科学划分片区，明确各党群驿站的点位、规模和服务功能，建成24个小区(网格)党群驿站，总面积达1375平方米，覆盖街道所有小区(网格)，打造集便民代办、老年活动、儿童阅读、新就业群体休息于一体的综合性阵地。由街道牵头联合各社区开展实地调研，合理设置居民议事场所、特色功能场地等，高标准建设建平社区水云间、中港社区静湖华府、北港社区碧桂园、北港社区静雅小区等4个党群驿站，努力实现“一驿站一特色”。通过组织开展传统节庆、文体娱乐、亲子互动等个性化服务和活动，有效提升小区“微治理”水平，今年以来已累计开展各类活动130余次。

培育一支共治队伍，凝聚多方治理合力。街道联合楼栋长、物业企业员工、警务人员、党员干部、“五老”人员、志愿者等，构建多元共治服务队伍，以小区党支部为引领明确各类人员职责分工：楼栋长负责政策宣传、民情收集，物业企业员工负责日常巡查、维护检查，社区警务人员提供治安服务，党员干部亮身份、作表率，“五老”人员调解矛盾、疏导民意、劝导文明，社区志愿者补充后勤保障。目前街道及社区共有6支特色志愿服务队，分别是“理响郎步”志愿服务队、“银龄”志愿服务队、建平社区“爱心来敲门”志愿服务队、中山社区“暖邻”志愿服务队、北港社区“领航者”志愿服务队、中港社区“幸福邻里”志愿服务队，主要在理论宣讲、文化宣传、爱心帮扶、群防群治等方面发挥作用，其中“领航者”志愿服务队获得市志愿服务项目大赛优秀奖。围绕服务队伍建设，街道持续加强培训和激励，已针对服务技能、沟通技巧、应急知识等开展培训15次，评选“最美楼栋长”41人，宣传先进事迹21人次，不断提升队伍专业化能力和服务水平。

推行一项协同机制，推动小区治理提质增效。街道建立“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务企业”四方联席会议制度，明确参会人员、会议频次和议事流程，由社区党组织牵头每月定期召开，紧急问题随时议，邀请相关方列席，形成民主协商机制，今年以来累计召开联席会议225场次。会议聚焦民生关切，重点协商解决两类事项：群众反映强烈的突出问题，如小区物业选聘、电动自行车充电棚建设、架空层安全隐患整治、车辆乱停乱放治理等；日常管理事项，如电梯维保、公共收益公示、绿化养护、噪音扰民等。通过机制运行有效协商解决各类小区治理难题698个，其中2个小区完成特色架空层改造，9个小区完成消防隐患整改，为小区增设21个充电棚，实现“小事即时解决、大事协同解决”的闭环管理。(胡颖)