湖北向“老赖”亮剑，专项行动执行到位金额超2000万元

法律的生命力在于实施，而判决、裁定的执行是法律实施的关键环节。

寒意未散，天色初明，湖北多地法院的执行干警们已整装出发，奔赴一个个执行现场。今年9月以来，湖北省全省范围内开展了一场打击拒不执行判决、裁定犯罪的专项行动，向“老赖”们发起凌厉攻势。

截至11月14日，这场行动已初步排查出2533条线索，向公安机关移送448条，有87名被执行人主动履行义务或达成和解，执行到位金额达2006.65万元。

01 雷霆出击，全省专项行动战果显著

这场打击拒执犯罪的专项行动自今年9月启动，将持续到12月。湖北省高级人民法院副院长王秋隆在新闻发布会上介绍，全省各级法院联合公安、检察等部门协同发力，聚焦民生、企业、金融、信访等重点领域。

通过线上筛查加线下排查、个案深挖加批量核查的方式，执法人员将隐藏的拒执行为挖出来。

目前，全省公诉立案62件，引导当事人自诉50件，已判决41件，39人被追究刑事责任。这一数据彰显了湖北司法机关对拒执行为的“零容忍”态度。

在推进公诉案件办理的同时，湖北全省各级法院也支持保障通过自诉程序打击拒执行为。这种“两条腿走路”的方式，确保了打击拒执犯罪无死角。

02 什么是拒执罪？

拒不执行判决、裁定罪，简称拒执罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

据最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，“人民法院的判决、裁定”是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。

该《解释》自2024年12月1日起正式施行。

触犯拒执罪的主体既可以是自然人，也可以是单位；既包括被执行人，即债务人、担保人，还包括负有协助执行义务的单位和个人。

甚至案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等行为，也可能以共犯论处。

03 这些行为可能构成拒执罪

根据《解释》，以下14种行为可能构成拒执罪：

隐藏、转移、故意毁损财产；转让已向法院提供担保的财产；拒不协助执行；利用国家机关工作人员的职权妨害执行；恶意无偿处分财产权益。

恶意减损责任财产；伪造、毁灭证据；拒绝执行强制措施；拒不交付财物、票证或迁出房屋；拒不履行协助义务。

违反不作为义务，造成严重后果；以恐吓、辱骂等方式阻碍执行；毁损、抢夺执行器械；其他严重拒不执行行为。

值得注意的是，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。

04 双向追诉：公诉与自诉并行

湖北省高级人民法院执行局副局长徐翠表示，湖北法院坚持 “公诉为主、自诉补充” 的打击格局。对公安机关决定不予立案、检察机关决定不起诉的案件，法院会释明指导申请执行人决定是否开展刑事自诉。

这种双向追诉模式有效地拓宽了打击拒执犯罪的渠道。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，申请执行人有证据证明同时具有两种情形的，人民法院可以以自诉案件立案审理。

一是负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；二是申请执行人曾经提出控告，而公安机关不予接受控告材料、在接受控告材料后三十日内不予书面答复、决定不予立案，或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

在湖北省广水市的一起典型案例中，公安机关决定不予立案后，申请执行人尹某依法向法院提起刑事自诉，最终两名失信被执行人被追究刑事责任。

其中马某被判处有期徒刑3年6个月、并处罚金30万元，许某被判处有期徒刑2年、并处罚金10万元。这一案例充分展示了自诉程序的威慑力。

05 协同作战，构建一体化打击体系

为确保专项行动取得实效，湖北各地法院积极构建跨部门、一体化的打击拒执犯罪协作机制。襄阳、宜昌、荆州、荆门、鄂州、咸宁、恩施州等中级人民法院联合本级人民检察院、公安局发布文件通告，形成打击拒执犯罪行为的强大声势。

全省法院全力推进拒执犯罪线索排查与案件办理，全面起底2022年以来的拒执线索，与当地检察、公安、司法部门形成 “快移、快侦、快判” 的打击体系。

巴东、掇刀、通城等地相继移送、立案、审理一批专项行动以来典型案件，形成了以“首案”带动全局的震慑效应。

06 拒执罪的严重后果

根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

情节特别严重的情形包括：通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行；聚众冲击执行现场；以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击；因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果等。

值得强调的是，被追究拒执罪后，并不能“以刑抵债”，被执行人还要继续承担生效裁判文书所确定的执行义务。

07 惩戒与宣教并行

各地法院在专项行动中坚持惩治与防范并行，既以高压态势、强大攻势向拒执犯罪“亮剑”，又以惩戒预告、宣教融合敦促执行。

这种刚柔并济的方式，既坚决惩治逃避执行、抗拒执行的犯罪行为，又切实保障了胜诉当事人的合法权益。

如封丘县法院在一次集中执行行动中，出动干警28人，拘传15人，司法拘留3人，执结案件13件，执行完毕5件，执行到位金额81.1万元。执行干警将强制执行与善意文明理念相结合，针对不同案件情况灵活采取执行策略。

清晨的法院门口，执行车队整装待发，警灯闪烁映照着执行干警们坚定的面容。随着湖北省打击拒执犯罪专项行动的深入推进，越来越多的“老赖”从侥幸推诿到主动履行，越来越多的申请执行人拿到了本该属于自己的款项。

法律的权威不容挑衅。湖北省各级法院用实际行动向社会传递着明确的信号：任何挑战司法权威的行为，都将受到法律的严惩。