川渝司法协作再升级：江津、合江六法庭共绘“平安边界”新图景

为共商共建共享跨域人民法庭司法协作新机制，深化平安边界建设、服务保障“成渝地区双城经济圈”及“泸永江融合发展示范区”建设，近日，重庆市江津区人民法院与四川省泸州市合江县人民法院联合在江津区石蟆镇中坝岛举办跨域人民法庭司法协作座谈会。江津法院党组书记、院长揭诚渝，党组成员、副院长杨继光；合江法院党组书记、院长汪小川，党组成员、副院长李航宇；两地法院六个地域接壤的人民法庭及相关内设部门负责人参加座谈会。

01

背景深远

区域发展战略下的司法呼应

推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央着眼“两个大局”、打造带动全国高质量发展重要增长极的重大战略。在此背景下，川渝毗邻地区的协同发展至关重要，而稳定、公平、透明的法治环境则是协同发展的基石。同时，泸州—永川—江津三地执法司法一体化合作的深入推进，以及对“平安边界”建设的持续追求，都对跨区域司法协作提出了更高、更迫切的要求。

▲石蟆中坝岛俯瞰图

江津与合江，一衣带水，人文相近，人员交流、经贸往来频繁，其交界地带的人民法庭身处基层治理最前沿，直接面对跨域矛盾纠纷预防化解。此次座谈会的举办，正是两地法院主动对接国家战略，积极回应现实需求，将司法协作重心下沉、关口前移的务实之举。

02

机制创新

六大协作领域筑牢法治屏障

▲座谈会现场

座谈会上，参会人员围绕近年来两地人民法庭相关工作情况及未来工作谋划展开讨论。

座谈聚焦实践，注重实效，在既有司法协作的基础上，围绕多个领域达成了进一步深化协作的共识，旨在构建起全方位、立体化的跨域人民法庭司法协作新格局：

诉讼服务“一体化”

着力打通诉讼服务“最后一公里”，推动跨域立案、代为收转诉讼材料、异地事务办理等服务的标准化与常态化，让两地群众享受“家门口”的便捷司法服务，切实减轻当事人跨域诉讼的奔波之苦。

送达取证“互助化”

建立委托送达、协助调查取证的高效通道，明确互助程序、时限与标准，实现司法文书送达和证据调取的跨域高效协作，共同破解“人难找、证难取”的跨域难题。

典型案例“共育化”

聚焦交界地区多发的涉农、环境资源、婚姻家庭、侵权纠纷等类型案件，加强研判交流，定期召开法官座谈会，共同挖掘、培育、打造具有典型意义和指导价值的跨域司法案例，统一裁判尺度，发挥案例的示范引领作用。

人民法庭“共享化”

探索人民法庭审判资源共享模式，互设巡回审判点，共享庭审场所、调解室等设施，实现司法资源的优化配置和高效利用。

矛盾纠纷“联调化”

建立健全联合调解机制，针对跨区域的矛盾纠纷，尤其是可能影响边界稳定的重大疑难案件，及时启动联合调解程序，整合两地调解力量，形成化解合力，力争将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

法治宣传“联动化”

在交界乡镇、村落联合开展普法宣传活动，共同发布典型案例，制作普法产品，提升边界地区群众的法治意识和守法用法能力，营造和谐稳定的法治氛围。

03

紧密合作

推动边际司法协作走深走实

▲江津塘河镇与合江白鹿镇联合打造的家事联调大院

细雨润物，法治有声，两地法院司法协作实践已开展多年。2021年12月，江津区塘河镇、合江县白鹿镇联合打造家事联调大院，以司法协作带动妇联、民政、信访、工会等横向联动，已共同化解两地家事纠纷近300件，联合开展各类宣传80余场。2024年1月，两地建立矛盾纠纷联合调解工作机制，成立“边界矛盾纠纷联合调解中心”，在两地接壤边界对口设立5个联合调解室，目前已成功调解边界纠纷50余件。

期间，两地法院院长率队实地考察了中坝岛及周边区域，就加强生态司法保护、服务乡村振兴、促进边界和谐进行深入交流。

▲共同实地考察中坝岛及周边区域

各人民法庭负责人纷纷表示，将以此次座谈会为新的起点，像走亲戚一样常来常往，像一家人一样紧密合作，共同把边际地区的司法协作做深、做实、做出品牌，让法治成为保障成渝地区双城经济圈建设的亮丽底色。

重庆市人大代表黄长秋表示，六个法庭地缘相近、人缘相亲，面临的司法问题相似，合作基础坚实，前景广阔。这不仅是一次基层司法力量的创新联动，更是服务国家区域发展战略的微观缩影与坚实注脚，推动着川渝司法协作向更基层、更精准、更高效的方向稳步迈进。

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供稿：王宝德

摄影：吴京烝

编辑：“法庭内外”新媒体工作室