落实全会精神 成都在行动 | 成华区构建智慧城市 运行态势感知预警新体系

党的二十届三中全会强调，要注重发挥经济体制改革牵引作用。市委十四届六次全会坚定以党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神统揽成都进一步全面深化改革，谋划推出一系列体现四川底色、彰显成都特色的重大改革举措，为我们因地制宜抓实抓牢经济体制改革目标任务指明了主攻方向和着力重点。

近年来，成都勇当深化经济体制改革的“排头兵”，探索形成一系列典型改革案例和经验做法。成都发展改革推出“落实全会精神 成都在行动”专栏，滚动刊发各区（市）县改革探索形成的典型案例和经验做法。今日推出：“数据赋能风险防控：成华区构建智慧城市运行态势感知预警新体系”。

本期聚焦：成华区

一起来看

当前，超大城市风险防控普遍面临感知存在盲区、预警响应滞后、部门协同不畅、治理过度依赖事后处置等现实挑战。为有效破解这些难题，成都市成华区积极响应“智慧蓉城”建设部署，以数据驱动为核心，创新构建“一网双翼三级四态五应用”城市风险防控体系，推动城市治理模式实现从“被动处置”向“主动预防”的根本性转变，全面提升城市运行风险的可视、可感、可控、可防能力, 先后荣获2024届数字政府特色案例“政府履职优秀奖”、2025年智慧城市先锋榜优秀案例“优秀奖”。

构建全域感知体系

实现风险“一网统管”

依托城市运行管理平台，整合汇聚“人、物、视、数”四维感知数据，成功归集社会治安、消防安全、城市管理、交通安全等12个重点领域的99类风险预警数据来源。通过构建“市-区-街”三级联动指挥体系，有效打通数据壁垒，目前已汇聚81.4亿条数据，累计接入56万余个物联感知设备，形成“一屏观全域、一网管全城”的智能防控底座。

智能研判与人工协同融合

提升预警处置效能

创新建立“智能实时研判、值守综合研判、提级会商研判”三级分析机制，深度融合物联感知、民意舆情、视频监控等多源数据，推动风险预警从“人工滞后”向“智能前瞻”转变。通过构建“微-小-中-大”四级事件流转处置模式，实现小微事件基层自闭环处置、一般事件部门协同处置、重大事件提级联动处置，形成分层分级、快速响应的预警处置体系。截至目前，高效预警并化解涉房地产、劳务、消费等领域重点风险事件603件, 风险预警响应时间平均缩短40%

重塑工作机制

推动治理模式系统性转型

以“风险导向”取代传统“业务导向”，推动城市治理从末端处置向源头预防转变。通过建立线上线下协同处置机制，打破部门壁垒，促进条块融合，构建起“技防+人防”双重保障体系。一方面加强智能监测预警能力建设，另一方面优化人工研判处置流程，形成人机协同、优势互补的防控新格局。同步深化体制机制创新，形成“每日一研”、联勤联动等运行机制，并制定《值班值守工作制度》《城运事件流转处置管理办法》等规章制度10余个, 跨部门协同处置效率提升35%, 实现了风险防控从“分散应对”到“系统治理”的升级。

▶ 来源 | 市发展改革委