让企业少跑腿、更省心 青浦区创新为企服务

本文转自：人民网-上海频道

人民网上海11月17日电 办事跑断腿、流程不熟悉、审批效率慢怎么办？青浦区以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业所需、民生关切，通过一系列“数智化”创新实践，不断推动政务服务改革更加可感、可及、可享，用有温度、有实感、有效率的营商新生态，让更多企业安心扎根、放心发展、茁壮成长。

以“可感”为基：智慧服务传递确定性

青浦区始终秉持“服务企业就是服务发展”理念，将群众期盼充分融入改革蓝图，将人工智能深度嵌入政务服务，把模糊预期转化为直观体验，让企业从最初就感受到公平、透明与高效。

青浦区依托AI大模型技术，构建覆盖1926项政务服务事项与494部法规的政务知识图谱，形成含4.1万条知识节点的“智慧大脑”。在此基础上，创新打造AI数字人“智小青”，凭借深度语义理解与多轮对话能力，提供7×24小时在线服务，打破传统服务时空限制。一家计划落户青浦的生物科技初创公司负责人章先生，在深夜通过“智小青”咨询高新技术企业认定细节，数字人不仅列出了所有必备条件，还主动推送区级配套补贴政策，章先生表示，“以前跑断腿，现在动动手指在网上就能了解，办事越来越方便了”。

除了在线上推出数字人“智小青”，实现助企服务全天响应之外，青浦区也将“可感”的服务触角延伸至企业“家门口”，用贴心的服务帮助企业员工高效办事解忧。

青浦区重点打造西岑国际人才港，它整合了11个领域160余项服务，推出了10个“一件事”服务场景，实现了从“多头跑”到“一站搞定”的跨越。特别是针对外籍人才的14类“超级服务礼包”和“才呼我应”兜底机制，将服务的细致与关怀落到实处。自开港以来，已服务4800余人次。

以“可享”为核：精准滴灌激活获得感

青浦区聚焦企业政策“找不到、看不懂、用不上”的难题，大力推动惠企服务直达快享，将政策红利精准滴灌至企业根系，让其获得实实在在成长养分。

今年7月，青浦区率先在“一网通办”青浦区频道企业专属空间打造区级惠企政策直达快享平台。通过汇聚多源数据建立“一企一档”库，实现企业精准画像。构建惠企政策文件拆解智能体，将45份政策文件拆解为327个申报事项与1988项申报条件，并对全区10.4万余家重点企业进行跨维度分析，自动生成政策诊断报告，确保资金与政策精准触达最需要的企业。一家专注于新材料研发的企业，过去常因信息不对称错过政策申报，如今，系统通过分析其研发投入和专利数据，主动推送“专精特新”企业认定通知，并预填大部分申请表格。企业负责人王女士感慨：“以前追政策，现在政策送上门。”

青浦区不仅以“想企业所想”的责任担当，发挥数字赋能的创新作用，推动惠企政策实现“精准直达、公平可及”，更以“急企业所急”的高效作风，通过流程再造、服务集成，跑出政务服务新速度。

比如，在开店“一件事”改革中，青浦区利用涉企多元数据搭建选址风险预警模型，推出“开店地图”智能平台，从源头上为投资者规避风险。通过“一套材料、一次告知、前台收件、后台联审”的流程再造，以及联合踏勘“绿色通道”，将跨部门审批压缩至高效的一站式办理，服务时限压缩40%，让企业真切享受效率红利。目前开店“一件事”已覆盖全区，累计服务2900余人次。

以“可及”为径：无缝体验提升便捷度

聚焦服务企业“最后一公里”，青浦区依托“一网通办”平台，通过线上线下融合与跨区域协同，着力实现惠企服务无缝衔接、办事流程极致简化，全力营造更加优质、高效、便捷的营商环境。

在织密服务网络方面，升级区政务服务中心的“一件事”专区，创新“扫码授权、全程帮办”模式，为企业提供贴身“保姆式”服务。自今年4月运行以来，累计接待超3300余人次，办结2100件。建立完善区-镇-村三级政务服务体系，打造同步设立122个延伸服务点，并依托远程虚拟窗口实现医保、社保等高频事项下沉至服务点办理，做到就近服务、及时响应、当场反馈，提升“最后一公里”服务能力。

在区域协同方面，青浦区将“可及性”拓展至长三角一体化格局，西岑国际人才港通过与吴江汾湖、深圳龙岗等地协作，依托远程虚拟窗口实现116项高频事项的跨域通办，进一步打破行政区划界限，在更大范围内优化资源配置、提升办事效率。杨女士因工作调动从深圳迁至上海，在申报继续教育个税扣除时，因跨省市纳税主体衔接导致系统报错。正当她为是否需返深办理发愁时，通过西岑国际人才港远程虚拟窗口视频连线深圳龙岗地区税务人员，借助电子税务APP在线办妥了个税业务，实现“跨省不用跑、办事面对面”的便捷服务。

从“可感”的智慧服务，到“可享”的精准滴灌，再到“可及”的无缝体验，青浦区以数“智”赋能回应新时代营商环境优化课题，厚植更富吸引力、竞争力和创造力的营商沃土，着力打造成为企业投资兴业、创新圆梦的国际舞台。