人大代表一句话问懵养犬人：你的毛孩子，凭什么让他人付出代价？

在当今社会，宠物已成为许多人生活中不可或缺的陪伴，犬类作为最常见的宠物类型，其饲养管理问题愈发受到社会各界关注。近期，规范养犬行为的相关讨论持续升温，这一现象的背后，正是公众对安全、和谐公共生活环境的迫切期盼。

此前，全国人大代表在履职过程中提出的观点，精准点出了养犬管理领域的核心痛点——部分地区养犬违法成本偏低，这一表述引发社会广泛共鸣，也推动相关部门加快了养犬管理的立法完善进程。其中，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》明确将养犬相关违规行为纳入规制范围，将于2026年1月1日起正式施行，各地也同步修订本地养犬管理条例，为各类养犬行为划定了清晰、可执行的边界。

新养犬相关法规的出台，并非偶然之举，而是对社会治理需求的精准回应。据国家疾控中心发布的2024年全国法定传染病疫情概况显示，当年全国报告狂犬病病例170例，较2023年上升39%，这是自2007年以来该数据首次出现回升；此外，多地公开通报的犬只伤人事件，如某地幼童在小区内被未牵绳犬只咬伤、某地居民被烈性犬攻击致伤等，不仅给受害者及其家庭带来身心创伤，也对局部区域的公共安全造成影响。正是这些现实问题的存在，让“加强养犬管理、合理提高违法成本”成为社会各界的共识。

从具体内容来看，此次完善后的养犬管理规范构建了全链条的管控体系。在烈性犬管理层面，多地明确了禁止饲养、出售的烈性犬品种名录，导盲犬、助残犬等特殊用途犬只除外；新《中华人民共和国治安管理处罚法》进一步规定，对于出售、饲养烈性犬且经警告后拒不改正，或因饲养烈性犬导致他人受伤的行为，最高可处十日拘留，同时可并处相应罚款。针对普通家庭饲养的非烈性犬只，规范也进一步收紧：遛狗不牵绳、未给犬只佩戴身份标识、进入公共密闭空间（如电梯）未给犬只戴嘴套等行为，不再仅依靠道德谴责约束，而是明确面临一千元以下罚款，情节较重（如多次违规、引发冲突）的，还可能被处以行政拘留；部分城市更明确，养犬人若在两年内累计因不文明养犬行为被处罚三次及以上，将被限制三年内不得再饲养犬只。

需要明确的是，养犬管理并非仅靠法律规制就能完全解决，流浪犬治理便是其中的重点难点。当前社会上的流浪犬，多数源于部分养犬人的随意遗弃行为，这些无主犬只不仅可能携带狂犬病病毒、寄生虫等，存在传播疾病的风险，也可能因受惊、饥饿等对行人安全构成威胁。对此，多地已探索出有效的治理路径：有的城市建立“捕捉—收容—检疫—领养—回访”的流浪犬治理闭环，安排专业人员对流浪犬进行收容照料，同时通过官方渠道开展领养活动，截至2025年下半年，已为数百只流浪犬找到稳定的家庭；有的城市则在社区、公园等区域增设宠物拾便箱、犬只临时活动区，从配套设施层面减少养犬纠纷与遗弃行为的发生。

多部门协同联动，进一步提升了养犬管理的效率与成效。其中，公安机关主要负责犬只登记备案、养犬违规行为的查处与行政处罚；城市管理部门承担流浪犬的捕捉、收容以及公共区域不文明养犬行为的劝导工作；农业农村部门则统筹犬只狂犬病强制免疫、健康检疫等工作，确保犬只健康管理落地。此外，不少地区还推动社区、物业、志愿者队伍参与其中，通过开展养犬法规宣传讲座、发放文明养犬手册等方式，让规范养犬的理念逐步深入人心。

对广大养犬人而言，践行文明养犬理念其实并不复杂。出门时为犬只系上长度不超过1.5米的非伸缩牵引绳，避免犬只脱离管控；进入电梯、楼道等密闭公共空间时，给犬只佩戴嘴套；随身携带粪便袋，及时清理犬只在公共区域的排泄物；定期带犬只到指定机构接种狂犬病疫苗——这些简单的行动，就能大幅减少养犬行为对他人生活的干扰，降低安全风险。

法律的生命力在于执行，规范养犬的目标实现，既需要法律法规的刚性约束，更离不开每一位养犬人的责任担当与公德意识。一根牵引绳，系着公共安全；一个粪便袋，装着文明素养；一次疫苗接种，连着人与犬的健康。这些看似微小的细节，共同构筑起人与犬和谐共处的基础。

展望未来，随着养犬相关法律法规的深入实施、多部门治理机制的不断完善，以及社会公众文明养犬意识的逐步提升，我国的养犬环境必将持续改善。届时，人们既能享受犬只陪伴带来的温暖与乐趣，又能守护好公共空间的安全与和谐，这不仅是养犬人的福祉，更是社会文明程度不断提升的生动体现。