南通公安：做“改革尖兵” 铸就高水平安全

一起流窜盗窃案，一天内跨省告破；一笔遭遇电信网络诈骗即将寄出的20万元黄金，在快递发车前被成功拦截；多场3万余人的“苏超”赛事，在智慧安保护航下安然有序……这些发生在江海大地的生动场景，是南通公安向“新”而行、以改革创新提升新质战斗力的真实写照。

南通公安以现代侦查中心、大数据中心等“五大中心”建设和刑事侦查、立体防控等七项改革创新为主线，正进行一场全方位、深层次的警务变革，以高水平安全为高质量发展保驾护航。

打造侦查破案“最强大脑”

“群众看公安，关键看破案。”如何以更快速度破大案、更多精力破小案，南通公安的答案是：构建现代侦查体系，让专业的人干专业的事。

8月18日凌晨，南通市区发生两起车内财物被盗案，损失3万余元。崇川公安分局狼山派出所民警现场勘查后，判断系流窜团伙所为。案件信息迅速汇入南通市公安局现代侦查中心这个“最强大脑”。

通过市、区两级侦查中心的协同研判，犯罪嫌疑人踪迹被迅速锁定。一张抓捕大网随即撒开，24小时内，办案民警跨省追击，4名嫌疑人全部落网。这个流窜团伙被快速捣毁的背后，是南通公安升级建设市、县两级现代侦查中心带来的效能飞跃。

该中心整合了技术手段、专家人才、战法模型，形成“三个集群”，并组建了一支由132名精英组成的30支“大案别动队”。他们如同“特种部队”，专攻重大疑难案件。此外，3个公安部重点实验室的建强，则为侦查工作提供了顶尖的技术支撑，一个一体协同、内生活力迸发的现代侦查体系已然成型。

南通公安动态把握犯罪规律，围绕犯罪预备、未遂、既遂和后续四个形态，搭建了86套防范打击数据模型。这些模型如同“预警机”和“导航图”，让案件侦破实现了从“事后打”到“事前防、事中控”的转变。

今年，南通公安专门举办技战法创新大赛，通过同台竞技，共有32个优胜项目入围“擂台赛”，推动了一批优秀模型战法投入实战、发挥作用，一批创新人才和团队脱颖而出。

多破案，不如少发案。为有效压降电信网络诈骗犯罪，南通公安进一步建强市县两级反诈中心。自主研发“警银通”反诈平台和AI宣防辅助系统，并创新线下取现拦截等技战法，构筑起防范电信网络诈骗的坚实防线。

9月10日，遭遇电信网络诈骗的南通市通州区居民张女士正准备将价值20万元的黄金寄给对方，被民警火速上门成功拦截。

今年以来，南通电诈案件破案数上升45.9%，案损数下降30.8%，预后被骗率降为零。

构建一体化巡防网络

今年夏天，“苏超”赛事火爆出圈。南通公安聚力打造智慧、人文、法治、全域“四型”安保新模式，搭建的“1个联合指挥部+N个责任区分指挥点”体系，实现了“一屏观全域、一网管全城”。

立足“赛前赛后、场内场外、网上网下”六个维度，南通公安研发了智慧泊车引导、VR实景导览寻座等智能化系统，实现了安保工作的精准、高效和人性化，确保了“苏超出彩、南通出圈、公安出色”。

不仅是“苏超”赛场，整个社会面始终保持平平安安。南通公安通过构建打防结合、覆盖城乡、江海联动的巡逻防控新格局，让“平安”成为南通触手可及的体验。

大力实施“网格化立体”巡防，将安全防线推到街面一线，25座新建的“通城智慧警亭”如棋子般布设于城市要冲，成为街面警力的“前沿哨所”，同时，在全市设置66个快反圈，随时出击，打击各类违法犯罪。

“警力有限，民力无穷。”南通公安创新实施“蓝背心”工程，组建起一支3000余人的群防群治队伍，统一配发智能巡防卡，巡防质态一图展示、突发情况一键联通。通过设定5个必巡时段、321条巡防线路、1716个值守点位，让“蓝背心”和“警察蓝”同频共振，给群众满满的安全感。

通过车巡、人巡、视频巡、网络巡、无人机巡、舰巡和“蓝背心”巡，南通公安构筑起严密的水陆空一体化的巡防网络，今年以来，南通全域街面警情同比下降8.1%。

推出智慧化贴心服务

“本来已做好跑远路的准备，没想到在这里就能办。”近日，在南通市海门区海永镇务工的上海崇明人张女士，在当地派出所就顺利办理了户籍迁移手续。

作为首批“长三角区域警务一体化建设示范点”，南通公安充分发挥“通江达海”的区位优势，通过区域协同，打造警务协作“战略支点”，大力推广“跨区办”服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿。

如今在南通，“一图办”“免证办”已成为公安政务服务的常态化模式，公安机关借助科技手段，不断推出智慧化贴心服务，惠及广大群众、企业。

为了让群众办事更方便，南通建成了市县两级11个公安政务服务大厅、121个派出所综合服务窗口，并设立了185个“办不成事”反映窗口，织密了“3公里15分钟”公安便民服务圈。进一步推行专场特办、专窗快办、专证代办的“三专”服务，实行中午无休、夜间专场、周末“不打烊”的延时服务。同时，打造“1+10”市县网办中心集群，让群众通过指尖即可办理大部分公安业务。

南通公安还积极 构筑 “企无忧”法治屏障 ， 做强 “啄木鸟”“柳叶刀”两支专业队， 进一步 规范涉企执法， 并 定期为企业 “法治体检”。 设立 14个知识产权联勤工作站，每月26日 为 “集中服务日” ， 着力打造 服务企业前沿阵地。 对涉企案件，坚持 “快侦、 快破、 快挽损 ”， 今年 已为企业追赃挽损数亿元。

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文稿丨曹钰华

编辑丨郑百川

审核丨张可奈