倾听群众心声 做实定分止争

本报记者 魏哲哲

一本“民情日记”，记录民情、为民解忧。发源于浙江绍兴嵊州市的“民情日记”，历经27年的传承与发展，如今已成为践行党的群众路线的一张“金名片”。

如何让司法公正可感可触、群众诉求件件有回音？近年来，绍兴法院传承发展“民情日记”蕴含的基层治理智慧，通过案件办理，系统收集民情、精准分析民情、及时回应民情，推动司法服务向基层延伸、矛盾风险源头化解、工作作风持续转变。

一面败诉方送来的锦旗，见证变化和努力。此前，张女士诉讼离婚后，按柯桥区人民法院判决，大女儿应由她直接抚养。但两个孩子不愿分开，大女儿坚持随父亲生活，张女士无奈便将孩子偷偷带走。不久后，便等来了抚养权变更诉讼。

“不同意，我坚决不同意!”得知被诉，张女士情绪激动地提出，孩子父亲患有疾病、没有固定收入，不利于孩子成长。

“根据法律规定，八周岁以上未成年人对与谁共同生活有选择权。”承办法官张丽燕说，如果就此简单判决，无法真正解开张女士心结，就会案结事不了。

如何让当事人心服口服？张丽燕锁定张女士担心的症结，走出审判庭，把法庭“搬”到纠纷现场，查清背后的真相。

先去孩子父亲单位进行调查，并专门对出具工作证明的经办人作了询问笔录；走访医院，了解到孩子父亲病情稳定；征询孩子爷爷奶奶的意见，老人表示愿意一起帮忙照料孩子到成年；面对面征求孩子的意见，孩子希望与父亲一方一起生活的意愿强烈……

每一次调查结束，张丽燕都详细与张女士进行沟通，对她提出的问题一一回应。慢慢地，张女士的态度也有了变化：“孩子小，我不可能不担心。但如果孩子坚持要跟她父亲生活，我尊重她的意见。”

开庭后不久，张女士拿到了败诉判决书，但她心服口服，还给法院送去锦旗。“司法只有融入当事人的‘感受’，才能真正体察案件背后的真实情境与诉求，让未被言明的期待被尊重、被看见。”张丽燕说。

通过感知民情，司法不仅是判定对错的方式，更成为治愈家庭、守护成长的力量。“法官，我每月都能定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了孩子读书的问题。”日前，在电话回访中，刘某的介绍让嵊州市人民法院三界人民法庭的法官放下心来。挂断电话后，法官将“抚养费按期支付，父母沟通顺畅”的内容填入了抚养探望档案的回访栏里。

在嵊州市人民法院三界人民法庭，这份特殊的“抚养探望档案”，记录着185起案件、218名未成年人的成长轨迹。档案的背后，是当地人外出务工比例高、聚少离多的民情现状。绍兴法院基于民情分析，把审判、执行、疏导、帮扶整合为“一件事”，携手村嫂、妇联等多元力量，通过情感沟通与社会支持，督促履行义务，修复破碎关系，让涉未成年人抚养探望案件实现了“零强制执行”。

“在司法实践中，‘民情日记’不只是个案记录的载体，更进阶为驱动社会治理现代化的智慧引擎。”绍兴市中级人民法院相关负责人说，在这一机制推动下，法院不仅“听得见”群众诉求，搭建起司法为民的桥梁，更以此促推社会治理，实现司法运行效能的跃升。

近年来，绍兴市中级人民法院通过“司法公正在线”数字化应用，给每个案件赋上专属二维码，当事人扫码就能评价、投诉；整合12368热线、来信来访等渠道，收集群众意见评价，并深入挖掘“司法民情意见池”，持续优化“感知—反馈—解决—提升”的工作闭环。

同时，高度关注民生案件背后交织的法理情，既“听得见”群众诉求，更“听得懂”社会变化的脉动。以新就业形态劳动者权益保障为例，绍兴市中级人民法院依托司法数据挖掘和共性提炼，捕捉到外卖骑手、网约车司机等群体的劳动争议案件数量呈上升趋势，并迅速作出响应——细化类案裁判指引、统一司法尺度，还主动加强与人社部门、行业协会的协同，推动形成更清晰的用工责任指引和更畅通的纠纷化解通道。凭借精准的司法响应，2025年1至10月，绍兴法院劳动争议案件上诉率同比下降2.85个百分点。

“前端做实民意感知，整合‘线上+线下’渠道，收集群众意见评价；中端做实有件必复，将民情民意及时归类分流并督促查办；后端做实以案促改，有针对性地把群众反映的问题，转化为提升办案质量、促推类案治理的内生动力。”绍兴市中级人民法院相关负责人表示，下一步，将持续深化全市法院系统“民情日记”机制创新，真正把老百姓想要的“说法”给好、给准、给到位，努力让司法公正更可触、更可感、更可信。

《 人民日报 》( 2025年11月17日 15 版)