韩美推动在韩建造核潜艇：将对东北亚地缘政治格局产生什么影响？

韩美推动在韩建造核潜艇：将对东北亚地缘政治格局产生什么影响？

作者：黄埔少侠 总第：八百六十六期

韩国长期追求的核潜艇计划，在3500亿美元投资与防扩散风险的夹缝中艰难前行，这背后是大国博弈的复杂棋局。

11月14日，韩国总统李在明宣布韩美就携手推进韩国建造核动力潜艇事宜达成一致，并表示美国已正式批准韩国打造核动力潜艇计划。这一决定标志着韩国朝着拥有核潜艇的目标迈出了实质性一步。

然而，建造地点却成了美韩之间的一个明显分歧点。特朗普此前公开声称潜艇将在美国费城船厂建造，而韩方则坚称谈判始终以“在韩国建造核潜艇”为前提进行。

一、建造地点之争：美韩各执一词。

美韩核潜艇合作计划甫一公布，双方就在建造地点上展现了不同立场。美国总统特朗普通过社交媒体宣称，韩国将在美国本土建造其核潜艇，具体地点为韩华集团控股的美国费城船厂。

然而，韩国总统李在明的国家安全顾问魏圣洛则明确表示，两国领导人在讨论核潜艇问题时，其“前提”始终是潜艇将在韩国本土建造。

这种分歧不仅关乎国家尊严和经济效益，更触及技术掌控与战略自主的核心问题。

美国坚持在本国建造，一方面出于保护核心军事机密的考虑，另一方面也是为了维护美国造船厂的利益。而韩国主张在国内自行建造，则反映了其寻求技术自主与战略独立性的深层诉求。

二、技术路径争议：韩国的渐进突破渴望。

韩国核潜艇计划，有意采取了一条与AUKUS不同的技术路径。分析人士指出，韩国方案是在《美韩核能合作协定》框架内，通过“民用过渡至军用”的方式，在现有法律框架内争取逐步松绑。

韩国计划利用自身在小型模块化反应堆方面的技术积累，结合美方提供的船体系统、推进系统与作战系统，实现“美造外围+韩制内核”的组合式设计。

韩国自本世纪初起就将“核动力潜艇”纳入国家战略研究范畴。2003年卢武铉政府启动的“362工程”虽迅速终止，但奠定了韩国核潜艇梦想的基础。

随着2015年新版《美韩核能合作协定》签署，韩国获得了“特定研究活动”权利，为技术探索提供了制度空间。

三、铀浓缩权限：战略自主的钥匙。

在李在明宣布的协议中，韩国获得铀浓缩权限，和扩大乏燃料后处理权限，被视为一项重大突破。这一权限对韩国而言具有深远的战略意义。

从技术层面看，铀浓缩权限可使韩国解决核燃料自主供应问题。根据报道，美国核潜艇使用高浓缩武器级铀，而韩国可能寻求使用丰度低于20%的低浓铀，既避免触碰武器级核材料红线，又能满足潜艇动力需求。

从战略层面看，掌握铀浓缩技术意味着韩国向战略自主迈出重要一步。这不仅是军事能力的提升，更是国家能源安全与技术主权的象征。

韩国拥有26座运行核电机组，占全国发电量三分之一以上，并成功向阿联酋出口APR1400核电站，是少数能输出完整核能工业体系的国家。铀浓缩权限将进一步完善其核燃料循环能力。

四、地区关切：与东北亚的明确担忧。

对于韩美核潜艇合作，中国驻韩国大使戴兵明确表示了关切。他在11月13日与媒体记者座谈时指出，韩美核潜艇合作“超越商业合作范畴”，事关全球核不扩散体系及半岛乃至东北亚地区稳定。

中方大使强调，“当前半岛及地区局势依然复杂敏感”，希望韩方充分考量各方关切，慎重处理相关事宜。这一表态反映了中方对美韩合作可能破坏地区战略平衡的担忧。

五、美国战略：双重意图的博弈。

美国对韩国放松核技术限制，背后隐藏着双重战略意图。一方面，美国通过技术转让强化美韩同盟，将韩国更紧密地纳入其印太战略框架。

另一方面，美国也试图通过保持技术主导权，限制韩国完全独立的核发展路径。协议中明确规定，美国支持韩国“为和平用途开展民用铀浓缩及乏燃料后处理的进程”。

在经济层面，韩国承诺向美国投资3500亿美元，其中1500亿美元专门用于造船业。这笔巨额投资不仅能繁荣美国造船业，也为美国提供了制约韩国的经济杠杆。

美国在技术转让上始终保持着警惕性，除20世纪50年代与英国分享过外，美国从未与任何其他国家分享过核潜艇推进技术。即使对澳大利亚，美国也据传不愿提供相关技术。

六、总结：驶向深蓝的核潜艇梦想背后，是韩国寻求安全自主与技术独立的渴望。

韩国《朝鲜日报》曾点出核潜艇计划面临的障碍，其中之一就是“韩美同盟未来走向的不确定性”。美国政府在核潜艇项目实现前可能“更迭两到三次”，这意味着当前协议的未来充满变数。

驶向深蓝的核潜艇梦想背后，是韩国寻求安全自主与技术独立的渴望。然而，在东北亚这片充满历史纠葛与现实矛盾的水域，任何军事技术的突破都会泛起涟漪。

核潜艇能否如韩国所愿提升其战略地位，还是将地区安全进一步推向竞争与对抗的漩涡，答案都隐藏在未来选择的细节中。

2025年11月16日

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