加沙命运落定？美国拟划红绿两区，分别由以色列和国际社会控制

据《卫报》披露的美国军方规划文件显示，美国正推动一项加沙地带长期治理方案，拟将这片饱受战火蹂躏的土地划分为“绿区”与“红区”二元治理。

该计划已获消息人士证实，引发国际社会对加沙停火协议前景及巴勒斯坦民众命运的广泛担忧。

这一计划的出台，源于持续两年的巴以剧烈冲突。

2023年10月7日，哈马斯对以色列发动袭击引发大规模战事，截至2025年10月6日，冲突已造成加沙地带67160人死亡、169679人受伤。

在国际调解下，2025年10月10日，以色列与哈马斯达成的停火协议正式生效，10月13日完成20名以色列人质与近2000名巴勒斯坦囚犯的交换，为地区带来短暂和平。

而美国此次披露的分区计划，正是其“20点和平计划”框架下的战后安排核心内容。

根据规划文件，“绿区”将由以色列军队与国际力量联合控制，作为优先重建区域；“红区”则暂留废墟状态，具体处置方案待定。

初期部署中，外国军队将与以军共同驻守加沙东部，以当前以军控制的“黄线”为界实现分割。

这条“黄线”目前已控制加沙53%的区域，近期多次发生以军枪击越线平民事件，被中东媒体称为“死亡线”。

“理想情况下，你当然希望把所有事情都整合起来，对吧？但这只是美好的愿望。”一位匿名美国官员坦言，“这需要时间，并不容易。”计划引发的核心争议在于，它与10月达成的停火协议中“推动长期政治解决”的承诺形成落差。

特朗普政府曾向巴勒斯坦权力机构承诺构建全面和平框架，但分区治理被质疑是将加沙“碎片化”，回避巴勒斯坦建国等核心诉求。

加沙治理方案已历经调整，此前提出的“替代安全社区”计划——为巴勒斯坦人建造围栏营地——已被放弃。

“那只是曾经提出的一个概念的一小部分，他们现在已经放弃了那个概念。”上述官员透露。

但联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等机构表示，尚未收到任何官方计划变更通知，人道主义援助仍按原有机制推进。

当前最大风险在于，若缺乏明确的以军撤离时间表、国际维和部署方案及重建资金保障，加沙可能陷入“既非战争也非和平”的僵局。

调解员早已警告，两年冲突导致的基础设施瘫痪、巴勒斯坦治理真空等问题，会因治理计划模糊而加剧，200万加沙民众的食品与住房需求难以得到系统性解决。

作为特朗普“20点计划”的关键部分，美国正推动联合国安理会近期通过决议，正式授权组建国际稳定部队。

“第一步是让这项决议获得通过，各国需看到具体内容才会承诺参与。”美国官员强调。

值得注意的是，特朗普已明确表态，美国不会向加沙派遣驻军，也不承担重建资金，这让国际社会对计划可行性充满疑虑。