抗战史上的今天：11月15日

岁月无声，历史有痕。八十载光阴流转，抗战的烽火岁月依然铭刻在中华民族的记忆深处。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，观察者网特别推出“抗战史上的今天”栏目，每日与您共同回望那段波澜壮阔的历史长河。

1931年11月15日

马占山部在离昂昂溪25里处之汤池、蘑菇溪一带与日军激战。骑兵团长沙力布受伤。

本庄繁派林义秀再晤马占山，威胁称：日方所提要求马既未照办，日军将截断中东路西线，以断黑军归路，然后直取齐齐哈尔。马占山答以“守土有责，自当严重守卫”。

国民党四全大会代表程天放、鲁涤平等邀湘、鄂、豫、闽、皖、汉等地代表会商“剿共”问题，刘峙表示，红军不肃清，对日感困难，故应集中力量消灭红军。同日，杨一峰、商震、刘镇华、马福祥等51人提请国府迅调大军“围剿”鄂、豫、皖三省交界处的红军。

新编第4师师长井岳秀到达南京出席四全大会。井谈称，该师驻防陕北榆林，本月初旬陕北红军第24军军长蒲子华率部千余由河北阜平至陕北之府谷、神木一带，被该师“围剿”，蒲被俘即处决。

中国国民党护党同志会、东南五省抗日救国会、江苏民众救灾联合会、苏浙皖三省和平促进会联名电蒋介石、张学良、陈济棠等，谓“今日吾国胜败安危之局，即定于公等，一念能战，则条条生路，不能战，则条条死路”。请诸公团结一致，派兵援助马占山抗日。

全国财政委员会在南京成立。主席蒋介石。何应钦报告军费状况，宋子文报告财政状况。决议：一、军费每月不得超过1800万元；二、党政费每月不得超过400万元；三、除每月不敷一千三四百万元应由公债抵补外，不再发公债；四、政府全力巩固各公债信用；五、竭力提倡国内实业。同日，该委员会发表紧缩预算宣言。

全国经济委员会在南京成立，蒋介石报告经济建设、农工商振兴及交通建设等情况和计划。国联经济部长拉西曼报告国际经济情况，并对中国表示亲善。会议决议，关于振兴工商业、整理金融及其他与国民经济有关者，一律组织专门委员会详细研究。

云南省出席京方国民党四全大会代表张邦翰等在南京报告云南三年来施政状况，略谓该省军队改编后，共九旅、四个独立团，约三万余人。自裁厘后，收支公开，政府收入以三分之二作军政费，三分之一拨金融委员会整理金融，现已有两年的积蓄。全省六条公路干线已完成。省立大学本年成立，中师及乡村师范正欲扩充，期于四年内，全省学龄儿童能就学。矿产开发正聘英国地质学家调查。

1932年11月15日

何应钦电刘珍年部先行调浙。刘通电全国称该师调离鲁境，“实良心所驱使，并非正义不能抗彼暴力”。

国民政府明令将招商局收归国营，由政府继承该局原有一切权利及一切合法债务。令派刘鸿生为招商局总经理，叶琢堂、刘鸿生、史量才、张寿镛、张嘉璈、杜月笙、杨英为理事会常务理事。

交通部长朱家骅电沪前任招商局监督陈孚木入京，俾就私自与美商订立借款合同事询明真相。

国民党中央宣传委员会公布宣传品审查标准，规定凡宣传共产主义、国家主义、无政府主义者，均属“反动”；凡批评国民党政策者，均为“危害民国”，“一律禁止”。

鄂党政会议在汉口开幕，张难先主席，蒋介石出席致词。次日闭幕，通过“实施训练民众方案”等案。

福建拒毒会、禁烟后援会以该省有鸦片公卖说，特电国民党中央反对，并请明白表示，以释群疑。

上海市复兴公债600万元由英商利安洋行承销，并委托汇丰银行经理还本付息事宜，市政府按票面八折实收。

1933年11月15日

台湾花莲港厅里垄支厅大竹区少数民族40余人反抗日本压迫，杀死日警，夺走枪弹，逃往深山。日警派大队往“剿”，捕走18人。民众闻风响应抗日。宣称若见日军则杀尽。

刘湘下总攻令，要求六路军齐向红军占领区推进。

国民党中政会讨论行政院有关部所拟之通车、通邮、设关等方案，同意交付审查。又通过《修正行政院驻平政务整理委员会暂行组织大纲》，17日国府明令公布。

英使蓝普森调任驻埃及总督，北平各界200余人茶会送别。

1934年11月15日

中央红军全部通过湖南良田、宜章间第三道封锁线，兵分两路：一经桂阳五里桥、拐子亭、中和圩、太平圩、燕塘向嘉禾；一经梅田、牛粪头、两路口、清和圩、华塘铺向临武。王东原师张旅在万会桥、良田与红军后卫部作战。翌日，王师进占宜章城，派队沿宜章、临武大道向梅田尾追。

第21师梁立柱部赵旅再次进攻新红10军方志敏部根据地葛源，红军第83团及上饶独立营与之接战，赵旅之吕团进占李滩、廖村（距葛源仅10里），葛源处于危急之中。

日本与伪满在兴隆北部地区强迫收缴民枪，是日至22日止共收缴823支。同时强制征兵，规定每家三丁抽二，两丁抽一。群众不堪其害，纷纷逃往迁安、遵化等地躲避。

伪满齐（齐齐哈尔）黑（黑河）铁路通车，哈长800公里。

国民党中常会第147次会议，通过《尊崇孔子发扬文化案》。规定：一、将衍圣公改为大成至圣先师奉祀官，并给特任官待遇；二、四哲以旧赠名义，给以复圣奉祀官名义，并给荐任官待遇；三、至圣及四哲嫡裔，由国家资给培植至大学毕业；四、特设小学于曲阜，优待孔子、颜回、曾参、孟轲后裔，其优待办法由教育部定之。同日，国民政府训令教育部，“以《天下为公》歌为孔子纪念歌”。

1935年11月15日

日第13驱逐队所属三舰由旅顺开抵青岛。榆关续到日兵车五列。

滦榆兼蓟密区专员殷汝耕与特警总队长暨两区各县、局长等，在日人策动下，联电北平卫戍司令宋哲元、鲁省府主席韩复榘，借响应促成宪政为名要求华北自治，促宋、韩“领袖群伦，更为有效之主张”。

自中山秀雄事件发生后，沪市谣诼甚炽，虹口一带居民纷向租界迁移。是日，军政部长何应钦辟谣，声称中央对日亲善政策绝未变更，上海谣传全非事实。沪市府亦令公安局自16日起禁止居民无端迁徙。

国民政府签发台湾日机访闽许可令。

国民党五全大会举行首次大会，主席林森。于右任代表主席团报告各项工作。孙科、张继分别代表中央执、监委员会作党务报告。通过提案审查委员会组织及该委员会各组名单。

财政部公布《兑换法币办法》及《银制品用银管理规则》。办法规定：银币、银类自11月4日起限三个月内换成法币；古币、装饰品、工业原料等不在此限。通用银币兑换法币不得有丝毫差价，违者没收。高价收换银币、银类意图偷漏者，依法惩治。

桂省府颁布管理货币办法，以广西省银行、省金库所发之钞券为“法币”，严禁继续使用硬币生金银。

福州金融恐慌，除中央、中国、交通三银行外，各银行、钱庄发生挤兑。省府公告：中国农民银行钞票一律通用，造谣破坏者严办。

1936年11月15日

驻平汉线北段之东北军万福麟第53军是日开始演习三天。参加部队为缪澂流、孙德荃、朱鸿勋三师及王奇峰骑4师一部，炮兵、工兵各一营，混合编成南、北两军，朱、缪分任指挥，万任统监，北军由望都、南军由新乐分别前进，在新乐附近作遭遇战。17日演习完毕。

财政部准各省、市地方银行发行辅币券，其办法如下：一、发行数额须先呈财部调查核准；二、发行式样须绘图呈财部审核以资统一；三、印制委托中央信托局代办；四、须照法币发行办法预定法定准备金，由财部随时派员检查。

西安市各中小学校扩大成立救国会，由中共西北特别支部领导。

中国佛教会在上海举行第八届全国佛教徒代表大会。出席代表计15省八市127人，以圆瑛、叶恭绰、王一亭、雪峰、智圆五人为主席团，赵朴初为记录。大会议案有修改会章、弘宣教义、僧众教育、整理教规、保护教产、促进会务等项。

上海各界救国联合会吁请全国同胞援助日商纱厂罢工工人，指出：“四万余上海日商纱厂的工人，每天要做十二小时以上的工作”，“他们所得的工钱，最低的每天只有一角八分，连饭都吃不饱。”“援助抗日罢工，是每一个不愿做亡国奴同胞的责任。”“我们要求华商厂厂主及工友一致以实力援助日厂罢工。”

1937年11月15日

我军与日军在福山、常熟及沿江一带激战。

日军陷山东鹊山后，韩复榘炸毁黄河铁桥，退守济南。冯玉祥函劝韩复榘及时反攻。韩复榘复电谓“努力自效”。

平汉线我军右翼克复沙河，并将附近桥梁、道路全部破坏。

日机大举袭苏州，掷炸弹700余枚，该市遭极大破坏；苏州与南京电话、电报皆告中断。日机又袭南京、镇江、常州。

日本陆军省宣称，第三国之调停如能使中国停止抗战，日本亦愿从事和解；日军现在山西、上海已得胜利，如中国仍继续抗战，则军事上将旷日持久。

日军发言人正式宣布，日陆军自8月23日至本日止，在淞沪战场作战死伤3.962万人，其中死9700人，伤2.992万人；杭州湾与扬子江区作战死亡者尚不在内。又海军死伤1200人；华北战区死伤人数约及淞沪区十分之八。日军在淞沪战场及华北战场共死伤达八万人。

朱德率八路军总部抵达沁源县开村，次日抵沁源官军村。

毛泽东电告朱德等，目前在山西的工作原则，是在统一战线中进一步执行独立自主，不是绝对的独立自主。

归绥失守后，绥远形势混乱，周恩来建议中共中央加强陕北防务，并派员至绥远发展游击战争。

八路军第129师致电毛泽东和总部，报告关于晋东南4个军分区划分方案和各区地方武装情况。

财政部宣布，云南、西康、青海、新疆等省为统税区域。

日本派往欧美游说使节伍堂卓雄等一行到达柏林。

九国公约会议通过宣言书，在道义上谴责日本，并为各签字国共同决定应付办法一层保留权利；但仍望日本改变态度，参加会议。

1938年11月15日

聊城失陷，范筑先殉国。先是阳谷、平阴、茌平等地封建会道门“忠义团”、“黄沙会”暴动，配合日军第114师团千叶联队300余人自东阿突袭聊城，范筑先率部与日军血战竟日，日军迂回包围县城。是日拂晓，日军以飞机二架掩护，向范部猛攻，范部奋勇抵抗，毙敌百余人。旋因寡不敌众，日军攻破城门，聊城县长郑佐衡、秘书长赵玉坡、总参议（中共党员）张郁光、政治部副主任姚第鸿、营长林金堂等守城军民700余人壮烈牺牲。时范筑先在东城门督战负伤，见日军入城，举枪自戕，英勇殉国，聊城遂陷。为纪念范筑先，八路军第129师于1939年1月14日组成筑先抗日游击纵队，张维翰任司令员。

范筑先

第五战区李宗仁部围攻盘踞六安日军，敌势不支，向东北溃退，六安收复。

日军独立第3混成旅团及第114师团各一部及伪军共3700余人，对冀南进行第一次全面扫荡。日军占隆平、故城、武城、恩县等县城。16日，占夏津、高唐、永年县城。17日，占南宫、临清县城。八路军第129师顽强抗击，至30日作战胜利结束，共毙伤日伪军600余人。

日军4000余陷皖南宣城，第三战区顾祝同部退往孙家埠。

日机17架再袭成都，投弹百余枚。

蒋介石以第四战区副司令长官兼第12集团军总司令余汉谋在广（州）惠（阳）一带作战，“指挥失当，失守广州”，明令予以革职留任处分；第83军军长兼第151师师长莫希德革职查办；第186师师长李振、第154师师长梁世骥各记过一次；广东宪兵司令李江未见日军踪影先行撤退，又复畏罪潜逃，通缉归案究办；旅长叶植南、李如枫扣留；旅长陈勉吾、何联芳撤职留任；虎门要塞司令郭思演、工兵指挥郭汝津通缉归案究办。

国民政府公布《民国二十六年度普通岁出第一次追加预算》，追加数为551万余元。

1939年11月15日

桂南会战开始。日军第5、第28师团、近卫师团及台湾混成旅团、海军第4舰队、海军航空队等部约10万余，在华南派遣军司令官安藤利吉指挥下，向广东北海大举进犯。是日午后，第5师团及台湾混成旅团主力在钦州湾之企沙、龙门强行登陆。途中在企沙港对海上200多艘渔船发动攻击，100多艘渔船被毁，80余人死亡。第四战区守备部队被迫退守钦县、防城一带。

曾任第1军军长兼闽粤边防军总指挥的黄大伟，在广东澄海县率部向日军投降。汪伪国民党中央任命黄为和平建国军第1集团军总司令。

军事委员会任命何宣为第46军军长，黄国梁为第65军军长。

国民党五届六中全会召开第三次大会，蒋介石主持，由张继、马超俊报告慰劳团慰劳前方将士经过，兼财政部长孔祥熙报告财政，经济部长翁文灏报告经济。孔祥熙在财政报告中透露国民政府岁出预算总额，1937年度为10亿余元，1938年度（半年）为九亿元，1939年度为17亿余元。军费支出1937年度为13亿余元，1938年度（半年）为八亿余元，1939年度为19亿余元，共约40亿元。所发公债计37亿元，连战前共负债65亿元。发行钞票总额战前为14亿元，至本年6月增至23亿元，至10月又增至25亿元。孔祥熙并称兼管财部以来对战事发生后各项重要支给“尚未贻误”，惟历时愈久，困难愈多。今后理财方针，除依据第二期战时行政计划实施具体方案督促进行外，并拟注重以下各点：一、整理地方财政必须从整理县财政入手；二、厉行新税制，以收有钱者出钱之效果；三、注重调节物资供需；四、加强金融机构组织与其控制力量。

国民党河南、湖北、安徽三省党部在安徽省立煌县集会，制定《豫鄂皖三省党部防遏共党活动办法》，其要点为：设立边区党务办事处指导边区党务；举行党务人员训练班，组织流动工作队，专司宣传、组训、调查工作；并在鄂东、豫南增设临时中学招收青年；由国民党中央拨给活动经费，并决定由当地党部统一处理“共党案件”。

1940年11月15日

冀中军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，展开破击德石铁路、沧石公路等交通线和敌据点的攻势作战。至26日，共歼灭日伪军1100余人，破毁铁路10公里、公路240余公里、火车3列。

第89军韩德勤部及江苏省保安团等部二万余人，是日起向皖东、苏北新四军部队发动围攻。30日，陈毅、粟裕、管文蔚等致电国民政府当局，要求制止此种行为，以解危机，而固国本。

毛泽东向全党发出《关于击退蒋介石反共高潮的措施》，指出对于蒋介石此次反共进攻，决定对皖南取让步政策（即北移），对华中取自卫政策，而在全国则发动大规模反投降、反内战运动，用以争取中间势力，打击何应钦亲日派的阴谋挑衅，缓和蒋介石之反共进军，拖延抗日与国共合作时间，争取我在全国之有理、有利地位。

朱瑞、陈光、罗荣桓作出南援新四军的部署，要求第115师教导第5旅2个团力求各充实至2500人以上，准备越过陇海铁路南下，进至江苏省沭阳、宿迁地区，威胁与争取国民党军第57军112师，使其不致积极向南配合韩德勤部作战，并打通津浦铁路以西与第4纵队之联络。该旅统一由黄克诚指挥。12月25日，教导第5旅抵沭阳、宿迁地区，与第5纵队3支队取得联络后，继续南下。

国民政府令：甘肃省政府委员兼主席朱绍良免本兼各职，以谷正伦为甘肃省政府委员兼主席；军事委员会委员长蒋介石请辞四川省政府主席兼职，派张群兼理；军事委员会委员长成都行辕主任贺国光免本职，宪兵司令谷正伦免本职，派张群为成都行辕主任，贺国光为宪兵司令，仍兼重庆卫戍区副总司令。

日本兴建的沧（州）石（家庄）铁路通车。

国民政府公布《民国二十九年四川省建设公债条例》，定额国币750万元，年息六厘，15年后还清，自公布之日施行。

苏北临时参议会在海安召开，出席代表388人，江都、高邮、泰县、扬中、丹阳、靖江、如皋、南通、海门、崇明、东台、盐城、兴化等县均派代表参加。会上，刘少奇、陈毅分别作了《抗日民主政权》和《关于当前形势及华中我军任务》的报告。会议通过施政纲领，成立参议会，选举韩国钧为苏北参议会名誉议长，黄逸峰为议长，朱克靖、朱履先为副议长。16日，苏北参议会决议成立苏北临时行政委员会，管文蔚为主任，辖泰兴、靖江、如皋、泰县、海门、启东、南通等11县政府。

上海全市70家绸绫染坊3000余名工人罢工，要求改善待遇，资方同意论码加倍计算工酬，12月11日工人复工。

1941年11月15日

八路军太岳军区一部及地方武装200余人，在晋东南潞城之神头村附近毙敌30余人，毁汽车三辆。

冀热察挺进军冀东军分区第12团、13团，于遵化县四十里铺一带设伏，歼灭伪治安军400余人。

军事委员会任命丁友松为第80军副军长；任命米文和为第69军代理军长。

中共中央书记处、中央军委作出关于向日本军民进行反战宣传的指示，指出，日本军阀正在积极准备扩大战争，应抓住目前的时机，在前线，在敌占区，用一切文字和口头的方法，用在华日本爱国者或反战同盟或其他各种名义，向日本国内人民，在华日人和日本士兵展开一个大规模的反战宣传，着重说明日本军阀和政府现在所采取的冒险政策完全是危害日本的。日本要有出路，日本士兵要不死在外国，唯有退出法西斯阵线，退出中国，与各国维持和平关系。

日大本营、政府联席会议讨论通过《促进结束对美、英、荷、蒋的战争的内部方案》，决定：“迅速摧毁美、英、荷在远东的根据地”，“同时以积极的措施促进蒋政权投降，与德、意合作”，“然后促使英国屈服，并使美国丧失其继续战争的意志”；“极力防止对方增加参战国，努力拉拢第三国。”

周恩来接国民参政会开会通知后同董必武会见张群、王世杰。张、王反复说明由他们负责在参政会后努力设法释放叶挺，坚持要中共参政员出席。周恩来、董必武答应将意见转达延安，同时说明坚持请假的理由。

陕甘宁边区二届二次参议会致电国民党中央，指出：顽敌方强，南北增兵，西进之阴谋毕露。如何加强团结，促进民主，集中更大力量，准备与敌抗战到底，“正赖贵党与各党派以及全国人民之合作，共同奋斗，始克有济”。

湖南省府以湘北战灾甚重，再拨款50万元赈济灾民。

驻美大使胡适在美图伦大学发表演说，称：过去52个月来，中国如有大量武器，则战绩当必更佳，并分析了支持中国长期抗战的五种条件：一、以空间争取时间；二、人口；三、历史的统一；四、国内建设；五、美国之援助。

美芝加哥华侨领袖谭赞在香港演说称：自抗战以来，芝加哥3000侨胞或按月捐款或依薪水之百分率摊派，先后共已捐助美金140万元。

日特使来栖抵华盛顿，携有解决太平洋和平问题的五项程序：一、中国政府承认“满洲国”；二、日军撤离中国，但仍在上海、汉口、广州、天津及青岛或烟台驻军；三、日本允诺放弃向南扩张，但经济上的扩张除外；四、日本继续在经济上控制华北五省；五、日本将摒弃侵略西伯利亚之意向。

教育部为奖励专科以上学校清寒优秀学生，增设“林（森）主席奖学金”，共400名。

1942年11月15日

是日至月底，冀东军分区主力部队为配合恢复基本区的反“蚕食”斗争，在热河境内及长城南侧进行广泛出击，先后攻克锦热路的上谷、永合两车站及兴隆、承德、平泉、宁城、蓟县、抚宁等地21处敌伪据点，扩大热南根据地，开辟凌青绥地区，游击区已有11个抗日县政权，其中三个县跨长城南北，两个县完全在“伪满”国境之内，武装部队已发展到8100人。

军事委员会在桂林举行西南将领会议，协议在越南国境线反攻作战问题，并决定将西南行营移驻南宁，由白崇禧任总指挥。

日军第17师团及伪军各一部共5000余人，由淮阴、泗阳、新安、沭阳等地出动，从四面出击淮海区的小湖庄、陈圩、张圩地区，企图消灭该区中共党、政、领导机关及新四军主力部队。新四军第三师第十旅以主力一部协同地方武装坚持内线斗争，第十旅主力大部掩护党、政、军领导机关向灌云东北方向转移出去。日伪军扑空后，即向六塘河两岸进行“扫荡”，同时修公路、建据点，尔后又实行分区“清剿”，将淮海抗日根据地分割成数块。根据地军民经月余作战，共歼日伪军500余人。

日伪军5000人合击鲁中博山城东马鞍山地区。被围的八路军一个区中队和在此休养的八路军副团长王凤麟等伤员坚决抵抗，后大部牺牲。

彭德怀、滕代远就精兵简政问题致电中共中央军委等，指出，精简是一个极艰苦而细致的工作。要依据所处的环境、机关与战斗部队、平原与山地进行深入的动员解释工作。要组织专门的整编委员会，讨论实施办法和要求编整的程度，拟定编制表。在整编工作中，随时注意下面认识的反映。对编余干部战士的安排，各级负责人应亲自个别谈话。对取消了马和勤务员的干部，除注意解释外，还须根据干部的工作环境和身体强弱有必要的特许。应建立健全统计制度和点验工作，以保障精兵简政之新编制的实行。

八路军野战政治部发出指示，确定在冬季政治攻势中，于12月作一次宣传上的攻势，并提出宣传的具体内容。23日，野战政治部又电示各部队政治机关，要求立即做好准备，以便于12月1日起，对敌展开宣传攻势，给敌人在12月初进行的“大东亚战争”1周年纪 念及第5次“治安强化运动”结束的欺骗宣传以严重打击。

汪精卫于14日偕日顾问松井太久郎赴武汉视察，是日伪湖北省政府、汉口市政府设宴招待。汪在宴会上声称：为协助日本完成大东亚战争，第一、必须内部团结一致，克服一切困难；第二、必须与日本同心协力，和衷共济。

1943年11月15日

中国远征军进攻于邦，缅北会战开始。

日军第116师团陷津市、澧县，并强渡澧水南窜。守军第44军主力遂转慈利以西地区，侧击南下之敌。蒋介石电令方先觉第10军由衡山北上；并令罗广文第18军由北斗坪向津市、澧县进击，求敌决战。

八路军鲁南军区第3团、5团及地方武装一部为配合鲁中军区反“扫荡”，奔袭驻费县东砫子一带的伪和平建国军第10军3师刘桂堂部，经激战，击毙作恶多端的伪师长刘桂堂，歼灭伪军1000余人。

军事委员会任命李宗昉为第47军军长。

史迪威偕政治顾问戴维斯离渝，20日抵开罗。

1944年11月15日

滇西中国远征军所部第53、第71、第6、第2军等分别向遮放东北的三台山、芒市、马鞍山、诸葛营、五峰山等地区攻击前进。战至18日，复将来劳山、张隈终山及共球附近之日军击退，并继续向老城搜索前进。

八路军渤海军区部队于广饶县辛集、小王家、小武家歼灭日军210余人。

中共中央山东分局、山东军区召开武装工作队代表会议，罗荣桓、黎玉、萧华等出席并讲话。会议总结交流了武工队的对敌斗争经验，讨论了武工队在新形势下的任务，并决定加强配备在铁路两侧、大城市近郊和矿山、沿海等地区活动的武工队，以及对大股伪军开展工作的武工队。1945年1月下旬会议结束时，山东分局、山东军区作出《关于武工队组织领导的决定》，对各种武工队的任务、组织、武器装备、经费供给、加强领导等，作出明确规定。要求武工队继续深入敌后之敌后，袭击敌伪，组织人民，以配合解放区正面战线之作战。

周恩来会见中缅印战区美军司令兼蒋介石参谋长魏德迈，商议成立联合政府事宜。

国民政府向赫尔利提交关于国共两党谈判的反建议，共四条。内容为：“一、中央政府承认中共军队，并认为此种承认为必要。中共军队应当遵守和执行中央政府及其国防军委会的命令。二、中国共产党和中国国民党将共同支持孙逸仙的原则，在中国建立一个民有、民治、民享的政府。两党将制定政策，促进政府民主程序的进步和发展。根据《抗战建国纲领》的规定，言论自由、出版自由、集会和结社自由及其他民事权力的开放，在战争期间将以不妨碍孙逸仙的三民主义原则和有效进行战争为限，予以保证。三、中国只有一个国民政府和一个军队，经中央政府整编后，中共军队的官兵在薪饷、津贴、军火及其他配备方面，享受与其他部队同等待遇。四、中国共产党和中国其他政党将取得合法地位。”

重庆《大公报》报道称：中国主要产棉区大部沦陷后，唯陕西省棉产供给后方军民。至去年底，陕西棉田由30万亩增至207万亩，皮棉产量由31万担增至54万担。

国际太平洋学会定明年1月5日至15日在美国开会，讨论朝鲜之前途、对日本的处置及中国的合作等。国民政府派蒋梦麟为中国代表团团长。

1945年11月15日

蒋介石因接收东北遇到困难，令东北行营及接收人员全部自长春撤至山海关。17日，东北各省主席及接收人员撤离长春。

东北人民自治军黑龙江军区成立，叶长庚任司令员，王鹤寿任政治委员。次日，吉黑军区成立，高岗任司令员，陈云兼政治委员；松江军区成立，聂鹤亭任司令员，张秀山任政治委员。

毛泽东为中共中央起草给林彪、彭真的指示，指出待敌疲劳时，由林彪、罗荣桓亲自指挥举行反攻，分作几次战斗，再次歼灭其二三个师，最后全部歼灭三个军，即能从战略上解决问题。

驻华美空军代表团在重庆成立，并由蓝度出任团长，协助国民党军建立新空军。

张群、王世杰、邵力子与周恩来、王若飞就避免内战、解放区政权、敌伪受降、国民大会、政治协商及外交等问题举行会谈。周恩来指出：接受日军投降工作不若想象之困难，不需美军在点与线上驻兵，现在美军行动与原定计划不符；魏德迈将军所说关于美国准备给中国50师装备和在华剩余军火物资的计划，就是要以武器帮助国民党打内战。

蒋介石自是日起连续三天在重庆林园举行座谈会，各战区、方面军高级将领参加。会议首由12个战区分别报告，次为四个方面军报告，最后由蒋介石作讲评，并由各将领检讨工作。会议策划在六个月内击溃八路军、新四军主力，然后分区进剿。

解放区职工联合会筹备会致电感谢美国旧金山国际码头工会声援中国人民；并希望他们号召美国工友和人民紧急行动起来，督促美国政府立即停止美军武装干涉中国，立即禁止对中国反动派任何形式的援助。

（综合、修订自《中华民国史大事记》《八路军大事记》《新四军大事记》《中华民族抗日编年》《中国抗日战争大事记》《中国共产党抗日战争大事记》“抗战直播”等）

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