“中方不得不投下弃权票”

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当地时间11月14日下午，联合国安理会表决涉也门制裁机制授权延期的决议草案，表决结果为13票赞成，中国、俄罗斯投下弃权票。

中国常驻联合国副代表耿爽大使在表决后的解释性发言中表示，当前，加沙实现停火，中东出现缓和，解决也门和红海问题迎来转机。中方一贯主张通过政治外交手段解决也门问题，呼吁有关各方把握当前机遇，尽快恢复对话谈判，重启也门和平进程。国际社会应该为此营造有利条件，积极劝和促谈。

耿爽指出，安理会涉也门制裁机制将于11月15日到期。中方支持机制正常延期，但是有关国家在到期10天前，突然抛出“海上登临检查”建议，授权会员国基于所谓“合理理由”，在红海和附近水域对过往船只进行登临检查。

有关措施标准不明晰，执行无监督，存在较大随意性，特别是有违船旗国对本国船只的专属管辖权，在实践中存在很多弊端，极易被个别国家滥用。这将严重影响航行自由和海上运输，甚至对正常国际贸易秩序造成冲击，对各国根据国际法开展国际贸易的权利造成侵犯。

尽管付诸表决的决议草案对有关内容作了弱化，但在具体措辞上带有明显的指向性，仍以推动设立“海上登临检查”措施为最终目标。中方对此有重大保留，因此不得不投下弃权票。

耿爽还表示，也门制裁委专家小组将就加强信息共享和船旗国能力提交报告。希望专家小组恪守授权，秉持客观、公正、专业、负责的精神，在认真汲取有关海上实践的教训、充分考虑安理会成员意见的基础上撰写报告，提出建设性的意见建议。有关建议应该有助于政治解决也门问题，而不是加剧紧张、引发对抗。

这次付诸表决的决议草案由英国执笔。美国此前呼吁安理会在关于制裁机制延期的谈判中支持扩大货物检查范围，主张设立一个类似于“欧盟海军‘伊里尼’行动”的机制。该行动是欧盟国家海军力量根据安理会2016年6月第2292号决议最初授权，对利比亚沿海公海上其“有合理理由认为违反武器禁运”的船只进行检查。

来源 | 央视军事综合中华人民共和国常驻联合国代表团官网、CMG国际时讯

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