“如果成员国不遵守,将会面临诉讼和经济惩罚。”
这句冰冷而强硬的话语,预示着欧盟对华政策正迎来一场剧烈的风暴。一场由欧盟委员会推动的、针对中国科技企业的“全面制裁”已然启动。
不再是模棱两可的“建议”或口头上的“担忧”,这一次,欧盟27国正计划以立法的形式,强制要求成员国在其通信网络中,彻底剔除华为、中兴等中国企业的设备。
这不仅意味着中国与西班牙等国的现有合作将被强行切断,更标志着一场旨在构建“排中技术圈”的行动,已从幕后走向台前。
令人费解的是,这场风暴并非发生在中美对抗最激烈的时刻,恰恰相反,它是在中美关系出现缓和迹象、全球稍稍松了一口气的背景下突然刮起的。
当美国开始寻求与中国对话与合作时,欧盟为何反其道而行之,选择扮演“硬汉”角色,甚至比以往任何时候都更加激进?
欧盟开始了
此次欧盟的行动,其核心特点是“统一”与“强制”。
过去几年,面对美国对华为等企业的打压,欧洲各国尚能“各自为政”,在安全担忧与经济利益之间摇摆不定。
但现在,欧盟委员会似乎下定了决心,要终结这种“左右为难”的局面。
由其技术主权事务负责人提出的新法案,只有一个核心目标——“拆”。
不仅要拆除已经安装的中国设备,未来更不准再采购。这项法律一旦通过,将如同一道铁幕,将中国科技企业彻底隔绝在欧洲市场之外。
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更具扩张性的是,欧盟的“手”还伸向了欧洲以外的地区。
通过“全球门户”等对外投资项目,欧盟开始向非成员国,特别是在其传统势力范围内的非洲国家施加巨大压力。
其逻辑简单而粗暴:想要获得欧盟的资金支持,就必须承诺不使用中国的通信设备。这是一种赤裸裸的经济胁迫,意图在全球范围内孤立中国技术,从根源上切断中国企业的国际市场通路。
可以说,欧盟的“去风险”思路已经发生了质变,从过去的“防一手”,演变成了如今的“断干净”。
那么,究竟是什么样的危机,能让欧盟不惜破坏自由贸易原则,也要发动这场针对中国科技企业的“总攻”?
答案或许并不在通信领域,而在其引以为傲的“老本行”——汽车产业。
近年来,欧洲汽车市场正经历一场前所未有的剧变。
数据显示,2025年前九个月,中国汽车在意大利的销量同比增长了惊人的150%,而欧洲本土汽车的生产和销售则大幅萎缩。
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整个欧洲的汽车产量从过去的1300万辆骤降至900万辆,市场份额预计将从70%下滑至55%。即便是保时捷这样的顶级豪华品牌,也未能幸免,利润同比暴跌近九成。
这已经不是简单的市场波动,而是一场关乎生死存亡的“生存危机”。
汽车产业作为欧洲经济的支柱和就业的压舱石,一旦失守,后果不堪设想。
面对中国汽车以其高性价比、先进技术和快速迭代的优势汹汹来袭,欧洲消费者开始“用脚投票”,这让布鲁塞尔的决策者们感受到了切肤之痛。
于是,一场以“安全”为名,实则为“自保”的行动拉开了序幕。
代价
欧盟官员并不讳言,中美之间的激烈竞争已对欧盟构成了实质性威胁,欧盟正处于“两头夹击”的困境中。
当在市场上无法正面竞争时,便从规则和壁垒上动手。
近年来,欧盟频繁出台各种严苛的环保标准和碳排放要求,试图以此为门槛,将中国企业挡在门外。
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如今,这种思路被原封不动地移植到了通信设备领域,所谓的“国家安全担忧”,不过是为保护主义政策披上的一件合法外衣。
然而,这步棋真的能如欧盟所愿,帮助其摆脱困境吗?恐怕未必。欧盟的决策者们似乎忽略了几个关键的现实。
首先,中国企业早已在多年的打压和封锁中磨砺出了强大的韧性。
无论是芯片限制还是供应链打压,中国都已逐渐建立起自己的替代体系。在通信、新能源等关键领域,中国的产业链和技术研发已相当成熟。欧盟今天强拆设备,明天中国就可能推出更具竞争力的新一代产品,甚至开始在全球推广自己的技术标准。封锁,往往是催生自主创新的催化剂。
其次,这场行动的实施成本和代价是巨大的。
以德国为例,其通信网络在很大程度上依赖华为的设备。要将其全部拆除并替换,不仅需要投入天文数字般的资金,还将严重拖累其数字化进程,甚至可能导致网络性能下降。
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荷兰的“前车之鉴”已经证明了这一点,运营商和消费者最终都会成为政策的受害者。
更重要的是,欧盟似乎没有看清美国在背后“看戏”的姿态。
在中欧对抗升级的当口,美国乐得坐山观虎斗。
一旦欧洲企业因政策限制而被迫退出中国这个全球最大的单一市场,美国的科技巨头、金融资本完全可能趁虚而入,填补空缺。
最终,欧盟可能发现,自己不仅未能成功遏制中国,反而为美国做了嫁衣。
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