供暖了！微山县“飞地”农村社区，通上鱼台暖气需要几步？

11月12日清晨，微山县南阳镇东田社区的换热站里，智慧供热系统已平稳启动。循环水泵嗡嗡作响，带动热水在管网中顺畅流转，补水泵时刻“待命”，守护着供回水安全。家住3号楼1单元16楼的村民李彩推开窗户，寒风拂面却暖在心头：“去年冬天咱这‘飞地’社区终于通了暖气，今年供暖设备早早就检修好了，家里温度稳稳的，再也不用躲到孩子家过冬了。”

今年南阳镇东田社区村民李彩家里已经试供暖，温度已经稳定在24℃。

这座镶嵌在鱼台县城腹地的社区，行政上隶属于50多公里外的微山县南阳镇，是典型的“飞地”社区。221户居民多为南阳镇东田村回迁村民，2022年建成交房后，供暖问题逐渐成为萦绕在大家心头的“揪心事”。如今，在微山、鱼台两县的跨区域协作下，社区不仅实现“就近”集中供暖，鱼台县政府更承诺每年拿出10万元专项补贴，让这份跨越行政边界的温暖持续流淌。

第一步：“身在鱼台”为何供暖“远在天边”

“社区建得漂漂亮亮，可一到冬天就犯愁。”东田村党支部书记田中学站在整洁的小区里，想起两年前的场景仍感慨不已。东田社区作为东田村的回迁安置点，2022年交房后，2023年开始有居民陆续入住，至2024年绝大部分房屋已有人居住。但特殊的区位属性，让供暖成了“老大难”。

“身”在鱼台县城旁的微山县南阳镇东田村。

“咱社区地理位置在鱼台县城旁，出门就是鱼台的街道和小区，可户口本上写的是微山县南阳镇。”田中学的话点出了核心矛盾——这种“身在鱼台、权属微山”的“飞地”身份，让供暖陷入两难。从距离上看，东田社区与微山县城直线距离50多公里，若接入微山县集中供暖管网，不仅管线铺设成本高昂，后期维护也极为不便，现实可行性极低；而鱼台县集中供暖由鱼台公用热力有限公司负责，其服务范围明确限定为鱼台县行政区域，东田社区并不在其中。

李彩对此深有体会。2023年3月，她满心欢喜搬进新家，却没料到冬天会如此难熬：“刚入冬那阵，我偶尔过来看看，家里冷得像冰窖，温度计显示只有七八度。”北方的冬天湿冷刺骨，坐在屋里得裹着厚棉袄，膝盖关节受了寒，疼得直打哆嗦。“实在没办法，整个冬天都在儿子家过的，新家就空着。”

随着入住率提升，居民对集中供暖的呼声越来越高。“大家经常在微信群里讨论供暖的事，有的老人年纪大了，经不起折腾，都盼着能在自己家里过个暖冬。”东田村“两委”成员田德尚说，那段时间，村“两委”的电话快被打爆了。2024年初，不少居民拨通12345政务服务便民热线，希望通过这个渠道解决供暖难题。

第二步：六方联动撕开“僵局口子”

“群众的诉求就是我们的责任，再难也要把供暖问题解决好。”微山县南阳镇党委副书记、二级主任科员张德军说。作为东田社区的辖区主管单位，南阳镇党委政府迅速行动，成立供暖攻坚小组，由张德军亲自担任组长。摆在他面前的难题很明确：行政归属与地理区位的矛盾、供暖范围的限制、资金的缺口。“我们先和微山县住建局沟通，评估接入微山管网的可能性，结论是不现实。”张德军说，唯一的出路就是协调鱼台县，实现就近供暖。

各方达成共识后，开工建设。（资料图）

与此同时，鱼台县住建局也收到了相关诉求。“微山与鱼台山水相连、人缘相亲，本来就是你中有我、我中有你的关系。”鱼台县住建局党组成员、一级主任科员杜宪说，得知东田社区的困境后，鱼台县住建局主动成立工作专班，由他牵头对接相关事宜，“在我们心里，没有什么行政边界，群众的冷暖才是头等大事。”

济宁市政务热线服务中心、济宁市住建局得知情况后，迅速介入统筹协调。一场跨越两县的民生协作就此展开。2024年9月，微山县住建局、鱼台县住建局、微山县南阳镇政府、鱼台公用热力有限公司等六方相关负责人齐聚鱼台县住建局，召开首次联席会议。

进行暖气观望建设。（资料图）

“会上争议不少，核心问题集中在供暖范围、费用标准和设施配套上。”张德军回忆，鱼台公用热力有限公司的供暖范围原本不包括东田社区，超出经营范围供暖涉及诸多流程；此外，社区的供暖设施尚未完善，需要大量投入。

经过多轮协商，各方逐渐达成共识。“尽管部门不同、职责各异，但大家的目标一致，就是让居民温暖过冬。”让张德军感动的是，鱼台县不仅同意接纳东田社区纳入供暖范围，还承诺供暖费用与鱼台县居民执行同一标准。考虑到社区居民的实际情况和热力公司的运营成本，鱼台县政府决定每年拿出10万元专项补贴，用于东田社区的供暖补助。

2024年10月9日，第二次协调推进会召开，各方就超出供热公司经营范围、供暖相关费用、红线内配套验收等问题达成最终意见，并形成会议纪要。“那一刻，悬着的心终于落了地。”田中学说，他第一时间在居民微信群里发布消息，群里瞬间炸开了锅，大家纷纷点赞留言，表达喜悦之情。

第三步：百日奋战筑牢“暖冬防线”

协议达成后，施工建设成为关键。彼时，距离供暖季仅剩不到三个月时间，时间紧、任务重。东田社区的供暖设施存在诸多短板：没有供热机组，楼栋单元内的供热设施不完善，部分配件不符合供热标准。

“我们接手后，立刻组织技术人员现场勘查，制定施工方案。”鱼台公用热力有限公司党组副书记、副总经理魏建东说，在济宁市住建局的指导下，公司组织专家多次论证，科学规划管网走向；南阳镇专班则安排田德尚等村“两委”成员驻场，每日跟进施工进度。

鱼台县住建局党组成员、一级主任科员杜宪（左）和东田村两位成员田德尚查看今年的供暖情况。

“管道铺设的材质选择、管径大小，换热站设备的安装调试，每一个环节我们都严格把关。”田德尚说，那段时间，他每天泡在施工现场，协调解决施工中遇到的各种问题。为了赶进度，施工队实行两班倒，昼夜不停施工。“有一次刮着凛冽的北风，气温降到零下，鱼台县住建局和南阳镇的负责同志还在现场盯工，既抓质量又保进度。”

资金投入是保障。南阳镇在财政资金紧张的情况下，累计投入150余万元，用于配套设施缴纳、热力机组购置等工作。“热力机组是供暖的核心设备，我们多方筹措资金，尽快完成了采购和安装。”张德军说，除1套热力机组外，还为社区更换了5个平衡阀、442个锁闭阀，确保供暖系统稳定运行。

2024年10月11日，东田棚户区施工单位与鱼台公用热力有限公司对供暖设施进行初步验收。针对验收中发现的问题，东田棚改指挥部与施工单位迅速对接，限期整改。“我们每天都在微信群里向居民通报施工进度，让大家及时了解情况。”田德尚说，居民们也十分关心施工进展，经常有人到现场查看，有的还主动帮忙协调邻里关系，为施工创造便利条件。

2024年12月中下旬，供暖前的最后一道工序——入户调试启动。“工作人员挨家挨户上门调节阀门、放气，非常负责。”李彩回忆，她家的调试工作直到晚上10点多钟才完成，“那天我一直没睡，就等着工作人员来。当感受到暖气片慢慢变热，心里别提多激动了。”

东田村给鱼台公用热力有限公司送去锦旗。

为让居民尽快用上暖气，工作人员加班加点，连续奋战一周，完成全社区221户居民的入户调试工作。2024年12月底，随着换热站正式启动，暖流顺着管道涌入千家万户，东田社区终于实现集中供暖。

如今，李彩在新家安心过冬，再也不用奔波折腾。她指着客厅里的温度计，脸上洋溢着幸福的笑容。

为保障供暖质量不打折扣，济宁市住建局指导鱼台公用热力有限公司落实全市统一的供暖服务标准，明确“飞地”区域的供暖服务热线和投诉渠道，确保用户诉求及时办理；南阳镇政府也派专人上门巡查，及时解决居民遇到的供暖问题。“供暖季期间，我们建立24小时值班制度，居民有任何问题，都能第一时间联系到我们。”田德尚说，去年供暖季，有居民反映家里温度不高，他们立刻联系热力公司上门排查，发现是管道气堵问题，很快就解决了。

“跨县协作解决‘飞地’供暖难题，不仅温暖了群众，也为区域协同治理提供了宝贵经验。”杜宪说，微山和鱼台打破行政壁垒，以群众需求为导向，密切配合、通力协作，用实际行动诠释了“一家人、一条心、一盘棋”的理念。

今年11月5日，东田社区的智慧供热系统再次悄然开启，循环水泵平稳运行，补水泵随时“待命”。经过前期的全面检修和维护，社区已做好充分准备，迎接第二个供暖季的到来。

（大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员 赵诗影 张惠亚 张子洋）