加沙停火谈判再陷僵局！3 大核心争议卡壳，分区统治风险加剧

前言

2023年10月7日的突袭事件后，巴以冲突已持续超过一年，加沙地带沦为人间炼狱。联合国认证的数据显示，当地已有超过6.9万人死于以色列军事行动，而以色列方面也有约1200人在最初的袭击中丧生，251人被绑架。

原本寄托着和平希望的停火谈判，如今再次陷入前所未有的僵局。美国总统特朗普的特使库什纳重返耶路撒冷，与以色列总理内塔尼亚胡密集会谈，却没能推动谈判迈过关键门槛。

哈马斯武装人员的安全通行诉求、隧道被困人员的处置争议、解除武装的核心分歧，再加上加沙未来治理的路线之争，多重矛盾交织之下，谈判连基本的时间表都无法确定。

这场关乎百万人生死的和平谈判，为何会走到进退两难的境地？分区统治的阴影又将给加沙带来怎样的未来？我们从四大核心维度展开解析。

一、谈判核心卡壳：三大争议难破局

加沙停火谈判的停滞，并非单一问题导致，而是多种核心争议的集中爆发，每一个都成为难以跨越的鸿沟。

首要争议是哈马斯的解除武装问题。这是以色列方面坚持的核心诉求，也是停火进入下一阶段的关键前提。内塔尼亚胡明确表示，加沙必须实现去军事化，哈马斯不得再参与未来治理。

但哈马斯的立场同样坚定，多次声明不会放弃武装，除非建立一个独立、拥有完全主权的巴勒斯坦国。这种“建国后再缴械”的诉求，与以色列的底线形成直接对立，成为谈判中最难调和的矛盾。

第二个争议点是加沙未来的治理安排。以色列坚决排除巴勒斯坦民族权力机构接管加沙的可能，而美国提出的“20点计划”中

主张由无政治色彩的临时过渡治理委员会管理加沙，后续再移交改革后的巴民族权力机构。

这一方案遭到哈马斯及加沙当地媒体的质疑，认为其本质是强加监护制度，剥夺巴勒斯坦人的民族权利。

阿拉伯国家则呼吁在“两国方案”基础上，实现加沙与约旦河西岸的全面整合，这又与以色列的立场相悖。

第三个争议是多国安全部队的派遣问题。美国计划组建临时国际稳定部队部署加沙，协助边境安全和武器管控，但多数国家对此保持迟疑。

没有明确的和平目标和安全保障，各国不愿让士兵冒着与哈马斯及其他武装组织交火的风险，这使得国际部队的组建陷入停滞，也让加沙的安全重建缺少了关键支撑。

三大争议相互交织，形成“牵一发而动全身”的困境，各方都不愿率先让步，导致谈判陷入无时间表的僵持状态。

二、突发变量：隧道困局加剧对立

就在核心争议难以突破之际，一个突发问题让谈判局势更加复杂——数十名哈马斯武装人员被困在以色列控制区的隧道中。

这些武装人员被困在拉法南部“黄线”以南的地下隧道，该区域目前由以色列军队掌控。有消息称被困人数约200人，但以色列方面并未确认这一数字。

为解决这一问题，美国特使史蒂夫・维特科夫上周提出方案，建议向放下武器的被困武装人员提供赦免，并将其称为“可复制的模式”，试图以此打开突破口。

但这一提议遭到双方的双重反对。哈马斯明确表示，武装人员绝不会投降，除非获得安全撤离的通道，而以色列则坚决拒绝为这些武装人员提供安全通行，彻底堵死了协商空间。

隧道困局的出现，不仅让原本聚焦于核心议题的谈判分散了注意力，更激化了双方的对立情绪。以色列认为哈马斯应无条件缴械

哈马斯则坚持将被困人员安全撤离作为底线，这一新增矛盾让本就艰难的谈判雪上加霜。

分析人士指出，隧道困局看似是局部问题，实则反映了双方的核心分歧：以色列不愿对哈马斯做出任何妥协

而哈马斯则要维护其武装组织的尊严和利益，这种立场冲突让临时出现的困境也难以通过协商解决。

三、停火现状：交换与指控并行，人道主义危机难解

尽管谈判陷入僵局，但此前达成的第一阶段停火成果仍在艰难维持，只是双方的相互指控不断累积，人道主义危机依旧严峻。

停火第一阶段的核心是人质与被拘押者的交换。目前以色列已有20名生还人质和24具遗体被移交，仍有4具遗体留在加沙。

作为回报，以色列释放了250名巴勒斯坦囚犯，放走了1718名无审判羁押的加沙被拘押者，并归还了315具遗体。

但交换过程并不顺利。以色列指责哈马斯故意拖延遗体交接，影响停火进程；哈马斯则反击称，以色列在停火期间仍持续采取军事行动

已杀害至少240名巴勒斯坦人，同时严格限制人道主义援助进入加沙。

加沙的人道主义状况早已濒临崩溃。世界粮食计划署的数据显示，当地粮食消费和营养指标已降至冲突以来的最低水平，水、电、医疗等基础设施严重损损。

尽管美国“20点计划”承诺全面运送援助物资，修复医院、面饼店等关键设施，但实际落实情况并不理想。

法国、英国、德国等国虽已启动空投援助，但陆路口岸的开放受限，大量援助物资滞留在埃及境内无法进入加沙。

更令人担忧的是，以色列目前仍控制着加沙53%的地区，军事存在并未完全撤出。这种军事控制与停火状态的并存

让援助分发、废墟清理等工作难以顺利开展，百万加沙民众的基本生活得不到保障。

四、未来走向：分区统治阴影下的和平迷局

谈判僵局持续之下，加沙的未来走向变得愈发模糊，“分区统治”的可能性正在上升，引发国际社会的广泛担忧。

多名了解谈判进程的人士透露，在没有实质性进展的情况下，加沙可能会形成事实上的“分区统治”：以色列继续控制部分区域，哈马斯则维持在另一部分区域的实际掌控。

阿拉伯国家已公开警告，这种分离状态若持续下去，可能会被固化为永久性的加沙分裂，彻底破坏巴勒斯坦的领土完整，让“两国方案”的实现更加遥远。

从各方方案来看，美国的“20点计划”虽得到以色列支持，也被埃及、卡塔尔转交给哈马斯，但并未获得广泛认可。

哈马斯认为方案接近以色列愿景，杰哈德则直接批评其是“侵略方案”，而17国联合声明则呼吁以“两国方案”为基础推进和平。

特朗普政府的方案中，并未明确巴勒斯坦建国的具体路径，这与以色列拒绝建国的立场一致，却严重压缩了谈判的妥协空间。

而哈马斯将建国作为解除武装的前提，这一底线让双方难以找到交集。

分析人士认为，当前局势下，和平的突破口在于各方的务实让步：以色列需要正视巴勒斯坦的建国诉求，哈马斯需在武装问题上展现灵活性

美国则应推动更公平的方案，而非单方面迎合以色列。

但现实是，各方的立场都异常坚定，短期内难以出现实质性松动。这场持续一年多的冲突，已经让双方的信任基础荡然无存，每一次谈判的停滞，都让和平的希望更加渺茫。

对于加沙民众而言，无论谈判结果如何，他们都在承受着战争带来的深重苦难。国际社会的当务之急，是推动各方搁置争议

优先保障人道主义援助的畅通，让无辜民众摆脱生存危机，为后续的和平谈判创造基本条件。