营商环境优化提升三年行动看成效 | 新疆库车市：龟兹小巷创业梦

编者按：

深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

艾德莱斯绸如七彩云霞，在餐厅顶部绚烂铺展，将空间映衬得既热烈又雅致。“这才是新疆的味道！”在库车市的一家餐厅，食客们纷纷举起手机，记录这惊艳瞬间。而这匠心之作，正出自一对创业伙伴——努日古丽·买买提和马小艳。

她们的缘分，始于库车市萨克萨克街道的龟兹小巷。今年4月，由宁波市援疆指挥部谋划打造的巾帼创业工坊正式投用。零租金、优设施的扶持政策，如同一片沃土，让两位怀揣梦想的女性在此扎根，绽放。

努日古丽将精湛的裁缝技艺与新疆特色融合，开办“艾德莱斯手工作坊”，9大类服饰与饰品，吸引着日均数百名游客；身为非遗讲师的马小艳，则创办“龟兹万象非遗工坊”，近70种体验项目与特色礼盒，让她实现了“家门口创业”的梦想。

因工坊相聚，因信任携手。真正的转折点，始于马小艳攥着酒店订单找上门的一个清晨。“他们要一个具有新疆特色的吊顶，除了你，没人能做出这份灵动。”马小丽眼中闪着光。努日古丽摩挲着手中的彩绸，会心一笑：“你懂文化内涵，我懂针线功夫，咱们一起干！”

那些日子，工坊的灯光常常亮至深夜。马小艳精心测算着每一道弧线，努日古丽则飞针走线，将不同颜色的艾德莱斯绸裁切、拼接，化作流云舒展的形状。她们还用边角料制作了配套抱枕，以创意与默契，交出了一份完美的答卷。

当初冬的暖阳洒在蓝白色调的小院，努日古丽和马小艳正带着姐妹们围坐在一起，指尖翻飞间，龟兹的壮美风光与民俗风情便化作一个个精巧的文创物件。橱窗里的特色服饰、展台上的文创作品引得游客驻足，创业的日子热热闹闹，民族团结的种子，也在这欢声笑语中生根发芽。

“以前总以为创业是一个人的征程，没想到身边的姐妹成了最可靠的战友，我们一起开辟了新赛道。”努日古丽感慨道。

这对伙伴的成功，离不开个人奋斗，也离不开龟兹小巷的美丽蝶变——而这背后，是宁波援疆的精准赋能。指挥部斥资修缮尼沙汗古民居，让老建筑承载新记忆；百年女校重焕生机，创业工坊拔地而起；曾经坑洼的土路变为平整石板路，漆黑的夜晚被温暖路灯点亮……昔日“刮风满身土，下雨两脚泥”的冷清巷弄，如今已是“闲置空屋变商铺、各族群众聚一堂”的网红打卡地，手工艺品、特色美食、主题民宿等多元业态在此蓬勃发展。

“宁波援疆倾情改善民生、谋划惠民项目，用实打实的举措厚植了民族团结的土壤。如今的龟兹小巷，不仅是创业热土，更是各族群众共筑幸福的家园。”萨克萨克街道文旅办主任张斌道出了小巷蜕变的核心密码。

59岁的艾合买提·喀斯木搬回改造后的小巷，开起“小巷茶馆”，还计划打造社区首家维吾尔族民宿；货车司机阿布都卡德·买木提明的“龟兹小巷一号茶馆”，不仅是游客的歇脚处，更成了居民议事、邻里相聚的“大家庭”。

如今的龟兹小巷，已凭借其深厚的民族情谊与蓬勃活力，为其所在的库其艾日克社区赢得了自治区2025年民族团结模范集体荣誉称号。这份荣誉，藏在远来游客向维吾尔族大叔学弹都塔尔的专注神情里；藏在宁波与库车两地道德模范分享故事时，那跨越千里的感动中；也藏在“小巷议事会”的共商共量、“大碗茶”氤氲香气拉近的邻里距离里。

谈及未来，张斌信心满怀：“我们将深挖小巷文化底蕴，探索科技赋能，让游客能‘参与’一场千年前的龟兹宫廷盛宴。同时，开发更多兼具文化内涵与实用价值的文创产品，将龟兹小巷打造成丝绸之路上的文化交流中心，持续吸引世界的目光。”（作者：王红丽）