微改革 微创新 | 北七家镇“议事+众筹”双轮驱动 让老旧小区焕发民生温度

建成于上世纪九十年代的北七家镇桃园公寓社区，由桃园公寓、桃花苑、名人居三个小区组成，共有731户、约2300名常住人口，其中60岁以上老年人占比达24%。长期以来，社区存在基础设施老化、治理资金短缺、居民参与度低等治理难题。

如今，社区以党建为引领，创新推行“议事+众筹”双轮驱动工作法，通过“党建聚邻、议事协商、众筹破局”三大路径破解民生痛点，让治理从“政府独唱”变为“群众主唱”，为老旧小区发展注入了新动能。

党建引领

织密“治理一张网”

“青干先锋” 桃园公寓社区道路修缮研讨会

2025年以来，桃园公寓社区依托党建引领，搭建起“镇党委—社区支部—网格员”三级响应体系，广泛联动社区党员、楼门长、物业企业、商圈商户等多方力量，凝聚起权责清晰、协同联动的治理共同体，为基层治理筑牢组织根基。

借助北七家镇“青干先锋”项目的东风，一支由机关青年干部与社区骨干联合组成的工作小组，不间断开展入户走访、座谈调研，广泛收集居民各类诉求370条，精准梳理出群众反映集中的核心议题，让治理工作靶向更明确。

“青干先锋”项目 中期汇报会议

桃园公寓社区 联合“青干先锋” 开展走访工作

同时依托“需求清单—项目清单—责任清单”三单联动闭环管理机制，实现问题发现、任务分派、落实反馈全流程闭环管控，确保各项治理任务事事有人管、件件有着落。“社区及时把我们的意见汇总上报相关部门，该解决的就立刻解决，十分方便。”居民孙女士表示。

议事协商

搭起“民意直通车”

桃园公寓 自来水改造协商议事会

“停车难怎么解？”“管网改造要不要入户？”“施工时间怎么安排才不扰民？”这些关乎居民切身利益的问题，如今在桃园公寓社区都能通过议事协商找到答案。社区创新建立“社区议事厅—楼院协调会—楼门网格区”三级议事平台，为居民参与社区治理提供制度化、规范化平台保障。几个月下来，精准锁定了管网改造、道路修缮、停车治理等核心议题，为治理工作找准了“靶向”。

居民从“旁观者”变成了“决策者”。“不管大事小事，只要大家有意见，都能坐下来聊。”楼门长张阿姨介绍，每次议事会，大家都畅所欲言，有不同想法就坦诚沟通，最终总能找到大家都认可的方案。

在桃园公寓小区的停车位改造项目中，社区通过议事会广泛征求居民意见，制定了科学合理的改造方案。355户居民积极响应，3天内投票通过率高达97.7%，施工队伍仅用7天就完成了改造，新增的停车位让“抢位大战”成为历史。“以前下班回家得绕好几圈找车位，现在几分钟就能停好，这都是大家一起商量出来的好结果。”车主王先生满意地表示。

众筹破局

汇聚“共治同心圆”

“改造需要钱，光靠政府补贴不够，咱们居民也得出份力。”在桃园公寓社区污水管改造项目议事会上，桃园公寓社区党支部书记、居委会主任杨屹的提议得到了居民的积极响应。针对老旧小区改造资金短缺的难题，社区探索出“居民出一点、企业帮一点、政府补一点”的众筹模式，让每一分钱都用在刀刃上。

桃园公寓污水管改造施工

桃园公寓污水管改造施工

为了减轻居民负担，社区实行分层定价策略。“以污水管改造为例，根据楼层高低对居民众筹金额进行差异化设置，既保证了资金筹集，又照顾了不同居民的经济状况。”杨屹介绍。同时，社区坚持透明管理，众筹资金的收支情况定期在社区公告栏公示，让居民看得明白、捐得放心。施工过程中，采用“轻量施工”模式，尽量减少对居民日常生活的影响，得到了大家的广泛支持。

最终，桃园公寓污水管改造项目中，504户居民按楼层阶梯价众筹12.99万元，企业兜底30万元，施工队伍24小时不间断作业，48小时就完成了入户管线改造，实现了“不入户、少扰民”的承诺，“取于民、用于民”的出发点也助力实现了改造“零诉求”，以点带面其他诉求也趋于零，实现良性循环。

随着治理工作的推进，居民的参与热情越来越高。桃花苑小区楼顶防水项目中，涉及的居民100%参与众筹，标志着社区治理从“众筹起步”迈向“共治常态”。名人居小区道路修缮中，64户居民众筹3.36万元，带动施工方让利12万元、商户捐款6000元、镇政府补贴23万元，5天实现道路通车……

越来越多的居民主动参与到小区治理中，有的帮忙监督施工质量，有的参与后期维护管理，有的为社区发展出谋划策。企业和商户也积极融入，主动承担社会责任，为小区改造和社区活动提供支持，政府、居民、企业三方发力，形成了可持续的共治新格局。

名人居小区道路修缮前

名人居小区道路修缮后

如今的桃园公寓社区，道路平整、管网畅通、停车有序，邻里和睦、笑语盈盈。“议事+众筹”的双轮驱动，不仅改善了小区的居住环境，更拉近了邻里距离、凝聚了社区温情。这个充满烟火气的老旧小区，正以崭新的面貌，书写着基层治理的民生答卷。

记者：轩辕伊子