四部门出手，严控新车以二手车名义出口

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电动知家消息，11月14日，为进一步规范汽车产业竞争秩序，促进我国二手车出口健康有序发展，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布关于进一步加强二手车出口管理工作的通知。明确自2026年1月1日起，严控新车以二手车名义出口，并全面加强出口许可证管理、企业信用监管及合规审查，推动中国汽车出口从“拼价格”向“拼品质、拼服务”转型。

自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章，对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。对于通知实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆，要指导企业做好合同履约并有序出口。

“新车以二手车名义出口”是指将刚注册登记、未实际使用或行驶里程极低的新车，通过办理二手车转让登记手续后以二手车名义出口的行为，业内常称之为“ 零公里二手车 ”。“零公里二手车”虽法律属性为二手车，但实际状态与新车无异。其核心 动机包括：‌规避出口限制与套利‌：部分企业利用 二手车出口政策 （如 退税优惠 ），将新车伪装成二手车出口，以规避新车出口的监管或关税壁垒。‌‌ 3调节销量与库存 ‌：车企可能在季度末或年末通过此方式快速完成销售目标，甚至涉及财务数据调节。‌‌市场供需驱动‌：2024年中国二手车出口量达40万辆，其中“零公里二手车”占比显著，主要流向俄罗斯、中亚、中东等市场。‌‌

新规旨在从源头规范二手车出口生态，其影响包括：‌抑制价格内卷‌：通过阻断“准新车”低价出口，避免扰乱海外市场价格体系，保护中国汽车品牌形象。‌‌推动长期健康发展‌：引导企业从“商品输出”转向“服务输出”，强化海外售后网络建设，提升国际竞争力。‌‌回应国际关切‌：减少因“ 灰色出口 ”引发的贸易摩擦，如俄罗斯等国已对“零公里二手车”实施进口限制。‌‌总体而言，新规标志着中国二手车出口管理进入精细化阶段，未来行业将更注重合规性与可持续性发展。‌‌