杨洁勉：“四大全球倡议”如何助力构建人类命运共同体？

《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）关于国际问题和中国外交的内容，蕴含诸多精华思想，为各国应对全球挑战提供了新视角和新思路，为推动构建人类命运共同体贡献了中国的智慧和方案，进一步凝聚了国际社会对构建人类命运共同体的共识。

虽然因为出版时间的关系，《习近平谈治国理政》第五卷第十五章的标题为“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体”，但在第五卷中提及“全球治理”有21处之多。“四大全球倡议”是个整体，形成了发展为基础、安全为保障、文明为纽带、治理为协同的“四位一体”互动框架，共同服务于构建人类命运共同体的总体目标。

一、“四大全球倡议”与人类命运共同体的内在逻辑关系

就内在逻辑关系而言，“四大全球倡议”与人类命运共同体之间存在着相互促进、协同发展的互动关系。从理论一致性来看，“四大全球倡议”与人类命运共同体都坚持以人民为中心的发展思想，把实现人类的共同利益和共同发展作为根本目标。同时，“四大全球倡议”与人类命运共同体把全人类共同价值作为重要的理论纽带，并且都坚持多边主义和可持续发展理念等共同的先进思想和理念。

“四大全球倡议”与推进人类命运共同体建设并非中国的“独唱”，而是需要整个国际社会共同参与的“合奏”。只有凝聚国际共识，形成全球合力，才能真正实现“四大全球倡议”与人类命运共同体的目标，推动人类社会朝着更加美好的方向发展。

二、“四大全球倡议”彰显强大国际影响力

“四大全球倡议”提出以来，得到国际社会广泛认同与积极响应，正在逐步从理念转化为行动、愿景转化为现实，形成理论创新与务实合作双翼齐飞，彰显其强大的国际影响力。

全球发展倡议的国际参与度持续提升。“全球发展倡议之友小组”已吸引80多个国家加入，中国通过合作备忘录、专项基金等机制，推动减贫、数字互联互通、气候变化等领域合作取得实效。在非洲、拉美等地区，中国援建的基础设施项目、农业技术合作项目切实改善了当地民生，为落实联合国《2030年可持续发展议程》注入新动力。

全球安全倡议获得广泛支持，成为国际安全合作的重要共识。截至目前，已有130多个国家和国际地区组织支持该倡议，中国在实践中展现出强大的行动力。促成沙特与伊朗历史性和解的“北京对话”，成为全球安全倡议的标志性成果；在乌克兰危机、巴以冲突中，中国坚持劝和促谈，推动各方回到谈判桌前，体现了倡议的现实操作性。

全球文明倡议多次被写入联合国决议，文明对话机制化建设取得突破。“文明对话国际日”的设立，为全球文明交流提供了重要平台；中国通过党际对话、文化交流年、留学合作等项目，推动不同文明间的平等对话。越来越多的国家认识到，文明多样性是人类的共同财富，而非冲突根源，文明互鉴成为国际社会的普遍共识。

全球治理倡议自提出以来，迅速获得国际社会积极响应。联合国秘书长古特雷斯第一时间表示欢迎，赞赏倡议以多边主义为基石，符合联合国宪章宗旨与原则。多个国家在联合国、上海合作组织等多边平台支持该倡议，呼吁以其为指引改革全球治理体系。中国推动成立的新型多边机构，其治理结构与运作模式充分体现了全球治理倡议的原则，为倡议落地提供了实践载体。

三、“四大全球倡议”未来发展路径

展望近中期的主要任务，“四大全球倡议”需要聚焦全球紧迫议题和注重行动导向。全球发展倡议将重点推进数字经济、绿色转型、粮食安全等领域合作，助力发展中国家突破技术瓶颈；全球安全倡议将进一步拓展非传统安全领域合作，加强人工智能治理、网络安全等新兴议题的国际协调；全球文明倡议将推动青年交流、文化遗产保护等务实合作，构建多元化文明对话网络；全球治理倡议将优先在国际金融架构改革、气候变化治理、国际贸易规则完善等领域凝聚共识，争取早期收获。

在合作机制方面，“四大全球倡议”将强化多边平台的协同联动。中国将依托上海合作组织、金砖国家合作机制、亚投行和新开发银行等新型多边平台，与联合国和“二十国集团”等国际机制深度对接；同时，进一步完善“全球发展倡议之友小组”、安全合作论坛、文明对话联盟等专属平台，提升倡议的机制化运作水平。此外，还要通过构建多层次、立体化的合作网络，避免治理碎片化，形成全球治理合力。

在参与主体上，“四大全球倡议”将坚持开放包容的伙伴关系建设。“四大全球倡议”将继续面向全球所有国家开放，但首先是加强与新兴市场国家、发展中国家的战略和政策协调，共同提出符合发展中国家利益的治理方案，纠正全球治理中的“北方中心主义”偏向。同时，还要在提升发展中国家的代表性与发言权的进程中，逐步推进南北对话和合作，团结一切力量共同推动全球治理体系朝着更加公正、合理、包容的方向发展。

在实践路径上，“四大全球倡议”将更加注重“知行合一”的成果转化。中国将继续以“一带一路”倡议为重要载体，推动“四大全球倡议”与务实合作深度融合；通过设立专项基金、开展能力建设项目等方式，为发展中国家提供更多公共产品。与此同时，还要加强“四大全球倡议”的理论阐释与传播，扩大和夯实国际共识的基础，使之引领国际社会在共建人类命运共同体的正道上不断砥砺前行。

（ 作者为上海国际问题研究院学术咨询委员会主任）

原标题：《杨洁勉：“四大全球倡议”如何助力构建人类命运共同体？》

栏目主编：王珍

文字编辑：王珍

本文作者：杨洁勉

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