希拉里：我听说中美俄将划分势力范围，美国管西半球，中国管东亚

十一月，纽约，哥伦比亚大学现场，希拉里被一众观众盯着，她说出：“五角大楼在讨论美国新的全球战略。”这座城市，气氛没显得和往年有太大不同，但这个消息，已经在注视着会场。

她说，美国把注意力留在西半球；俄罗斯负责东欧；中国在东亚里做着中心。她没忘记加一句，说这样做对美国不好。“势力范围有危险。”她用的词，在台下引起几个人的低声讨论。蓬佩奥后来也做了类似的公开表态：美国不能只在后院活动，更不能丢掉头号角色。场外，记者们写着希拉里和蓬佩奥的各类言论，新闻页面上不断变化。

“划分势力范围”这个词，在那天之后，争论一直都在。这却不是新鲜事，两位前国务卿说话的重点，在于美国怎么面对变化的世界。

美国以往喜欢全盘统筹。欧洲、中东、非洲、亚洲，都有美国军事力量。这么多年，谁做美国领导人，基本都有过“大管家”的思路。希拉里的担忧、蓬佩奥的批评，其实里头是旧派精英对国外事务的重新焦虑。

台下观众安静的时刻，不容易看出哪一方支持哪一方。希拉里还强调了美国不能做单一守门人。实际上的变化，在过去好几季已经慢慢显现，比如驻军减少，外交不那么积极出面，处理国际冲突也没过去那么直接。五角大楼里，内部文件比往年更注重“本土安全”一项。

似乎美国把注意力摆回家门口。“你管你的，我管我的。”这样的思路被报道出来，不光是策略转变，也让很多原本习惯全球角色的人感到格格不入。新政策，老观众，很难同时得到全部支持。

蓬佩奥比希拉里语气要重。据他所说，这种战略就是彻底的让步。他喜欢用“战略收缩”这个词，但这词到底是行动上的收缩，还是态度上的退却，不容易分辨。

特朗普执政时期，政策上偏向收缩，强调美国优先。军事部署，主要放在西半球。美洲一些国家，美国加强联系，特别在拉美国家层面，出现了更多动作。特朗普政府一边对外强调“维护秩序”，一边不愿意四面出击。这让“区域主导”成为新闻中最突出的话题。

从拉美郊区到东欧，特朗普不再像过去一样频繁施压。对亚洲、对欧洲，力度都不及早年。记者在分析数据时发现，美军驻海外人数减少，外交花费下调，新联盟变得复杂。美国这几年很多大动作都没了，开支也更紧缩。希拉里和蓬佩奥面对这些现实，言辞虽重，却和实际计划脱节。

美国国内分歧大，战略调整不是一个人说了算。

美国社会内部考虑的不止海外事务。国内资源根本跟不上全球野心。本土政治争执，盟友信心下降，每一点都在影响美国如何制定全球角色。这一点，谁都没办法一夜之间解决。

看东欧，俄罗斯的新闻越来越多。俄方在某些领域收回影响力，这是数据统计出来的事实。中国方面，区域合作成了主线。东亚地区，能看到中国推进的话题不断增长。中国没试着填补美国的“权力空位”，更没有大动作，反而通过慢慢发展，用多边机制稳住影响力。

希拉里和蓬佩奥呼吁的世界秩序，跟现在金融危机、国内政治冲突都不太能相吻合。他们怀念过去美国主导的世界，却很难说出具体怎么应对新格局。美国现在的整顿，也许并不是自愿收缩，而是被现实逼迫。

全球局势：“不是谁想做‘老大’，而是格局变了。”

台上台下都有人讨论。世界不再只有两个大国站在对立面，每个区域各自有自己的圈子。美国曾想做主导，如今越来越力不从心。旗帜变换，领导人的做法变了，从全面管理变到专注几个主要地带。

评论员认为，美国往后很难再像过去那样安排棋局。世界局势变得太快。希拉里讲出来的忧虑，其实是对老办法的怀念。资源有限，内部压力大，没人能简单“回到过去”。

不是世界变了，是美国自己在变。结构不同，政策方向也没法回头。美国“以退为进”，试图守住关键地带。如果能稳住区域，也许还能在局势变化时重新发力。但分配资源，管理盟友，都不简单。

信息来源：“特朗普和中俄划势力范围”，希拉里和蓬佩奥急得蛇鼠一窝——观察者网