巴基斯坦要动真格了，三军总司令从总统手中，接过了最高指挥权

巴基斯坦的安全形势逼得政府下狠手调整军队结构。2025年11月11日，伊斯兰堡闹市区炸弹袭击炸死至少10人，巴基斯坦塔利班跳出来认账。这不是孤立事件，今年头十个月他们就搞了600多起袭击，边境省份军警天天挨打。

俾路支分离分子也搅和进来，炸管道抢地盘。政府情报部门早有预警，但协调太乱，响应总慢半拍。外部印度那边，边境摩擦没停过，2025年5月7日印度搞“辛杜尔行动”跨线打过来，四天混战巴方空军击落几架敌机，但暴露多军种配合问题。停火后，印度还吹嘘自己赢了，巴基斯坦军方觉得得统一指挥才行。

阿富汗边境更棘手，阿富汗塔利班上台后不合作反恐，还在杜兰线争地盘。2025年上半年，双方边境打得火热，四年来最大规模，巴基斯坦指责他们窝藏巴塔分子，阿富汗反咬一口说巴方先动手。印度看热闹不嫌事大，给阿富汗援助，拉他们一起夹击巴基斯坦。

巴军两头顾不过来，一头反恐一头防印，资源拉得薄。国防部长阿西夫直言国家已进“战争状态”，得有个强力中枢管事。陆军本来就主导国防，但空军海军各自为政，参谋长联席会议主席没实权，总统只是名义统帅。军方高层觉得这套老系统拖后腿，得改。

议会里这事从2025年11月10日闹开。政府扔出第27宪法修正案草案，直奔宪法第243条改军指挥。参议院先过，执政穆盟和人民党联手推，64票赞成。反对党正义运动党不干，阿里·扎法尔带头抗议，说周六才拿到草案，周一就辩论，太赶。反对派集体退场，投票一边倒。

众议院11月12日接着来，袭击事件刚过，议员们安保加倍。234票赞成，只4票反对，又是反对派走人。修正案废掉参联会主席职位，从2025年11月27日起没了。陆军参谋长自动变国防军总司令，管三军，还终身刑事豁免。

现任陆军参谋长阿西姆·穆尼尔是最大赢家。他2022年11月上台，当过情报局长。2025年5月20日边境冲突后，政府给他升五星陆军元帅，表彰击落印度飞机。修正案一过，他直接兼国防军总司令，任期重置五年，从通知那天算起。

总统扎尔达里11月13日签字，法案生效，穆尼尔从总统那接过实权。以前总统名义上管军，现在总司令直管作战。政府还给元帅衔终身制，陆军元帅尤其稳。穆盟领袖谢里夫现身议会鼓劲，人民党也帮腔，他们需要军方稳住反对派闹腾。

配套改动不止军方。修正案设联邦宪法法院，改高等法院法官任命，省级内阁人数门槛也调。这些是为军改铺路，确保司法地方配合。反对党嚷嚷权力失衡，怕军方成尾大不掉，但执政联盟顶着安全压力推。

印度国力强，军队规模大，巴基斯坦常规力量比不过，只能靠核威慑和导弹。2025年9月14日独立日，巴方建陆军火箭军，管“沙欣”“法塔赫”导弹。以前导弹散在炮兵里，现在集中，射程400公里“法塔赫-2”边境对峙时快准狠。

穆尼尔上台后，军队动起来。他推联合演练，情报共享顺溜，反恐行动快。境内巴塔袭击减了点，但根没除。边境阿富汗塔利班还磨叽，印度拉拢他们，巴军得防两线。核武国家责任重，穆尼尔管战略司令部，得陆军人当。

改革后，指挥链短，决策快，军费用得准。过去穆沙拉夫时代军方强势，文官系统设计参联会制衡，现在全推翻。执政联盟赌这能压反对派，正义运动党前总理伊姆兰·汗关着，党徒街头闹，军方帮着稳。

安全困境是根源。印巴分治克什米尔争端，核弹头对峙，稍不留神擦枪走火。巴基斯坦经济弱，军费占大头，得高效。火箭军建好，导弹测试多，威慑印度。修正案让陆军主导正式化，空军海军得听总司令。穆尼尔背景硬，当情报局长时抓间谍，军内威望高。总统签字后，他11月下旬正式上，掌控军权。反对声音没停，媒体议论权力集中风险，但政府说紧急措施。

军方强了，反恐防印有效，但文官监督弱，容易出强人。巴基斯坦历史军政轮流，文官怕重蹈覆辙。印度媒体炒作，说巴军扩张威胁南亚平衡。阿富汗塔利班冷眼旁观，继续窝藏巴塔。穆尼尔得平衡内部，军队现代化，装备更新。境内分离势力活跃，俾路支炸油管，军方增兵。国际上看，美国欧盟关注，怕核扩散。