G20国家受关税影响贸易额创WTO观测史上最大增幅，后续会怎样？

来源：第一财经

2025.11.14

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作者 | 第一财经 冯迪凡

当地时间13日，世贸组织（WTO）最新二十国集团（G20）贸易措施统计出炉。

数据显示，2024年10月中旬至2025年10月中旬期间，G20成员国受关税影响的贸易额较上一报告期增长约4倍，创下WTO贸易监测史上最大增幅。

不过，好消息则是：同期各国为促进贸易而采取的措施（按价值计算）也翻了一番。

当前，全球对关税的关切仍在持续。截至14日，美国耶鲁预算实验室的计算显示，美国当前消费者面临的整体平均实际关税税率为18.0%，创90余年以来最高水平。

牛津经济研究院的报告也显示，美国的实际关税税率持续上升，未来几个季度，贸易不确定性将持续高企，对投资和贸易构成压力，而关于美国关税法律地位的猜测甚至可能加剧这种影响。

英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明表示，特朗普政府的关税措施不仅在国外，在美国国内也有巨大争议，对于目前的案情进展，客观上说“如何评价关税措施对美国国内经济的影响，能否达到相关政策目的，目前依旧各执一词”。

他还对第一财经记者表示，如果纯粹从法律角度思考，以此前二审的判决来看，目前美国最高法院同特朗普政府之间的关税案件几乎毫无悬念，但若考虑法官的党派倾向等综合因素，仍需要观察；同时232调查以及一些其他关税手段得到了国会的充分授权，在未来仍将成为重要的关税手段；第三则要注意到特朗普政府在关税政策上的反复性。

一年内关税措施激增

WTO的数据显示，自2008年全球金融危机以来，影响进口的措施一直在累积，但如今其规模已大幅增加。具体而言，G20国家中进口商品的14.3%（约为25990亿美元的规模）都受到2024年10月中旬至2025年10月中旬期间实施的关税及其他措施的影响，这是前一时期记录的5990亿美元的四倍多。加上类似的出口措施，共有185项措施影响着价值约2.9万亿美元的贸易。相比之下，上一份G20报告中的这个数字仅为8290亿美元。

WTO总干事伊维拉在评论调查结果时表示：“尽管全球贸易体系正经历80年来最严重的冲击，但贸易展现出相当强的韧性，大多数成员之间的贸易往来依然正常。这份最新的监测提供了新的数据，展现了实际情况。我们看到，保护主义措施对世界贸易的影响比例显著上升。”

同时，在数据统计期间，G20各经济体平均每月启动28.5项贸易救济调查，低于2024年的月均32.5项，但接近2020年的月均28.6项。在贸易救济措施方面，特别是反倾销措施，仍然是大多数G20经济体的重要贸易政策工具，占本次统计期间所记录的所有货物贸易措施的55.2%。

好消息是，同期G20经济体也推出了大量新的贸易便利化措施，并且大多避免采取报复措施，而是倾向于对话和降低贸易壁垒。

据统计，G20经济体推出了184项货物贸易便利化措施，涵盖约为2.055万亿美元的贸易额，这几乎是上一份报告记录的1.07万亿美元的两倍。

在服贸领域，G20经济体在2024年10月中旬至2025年10月中旬期间推出了52项新措施，其中超过三分之二旨在促进贸易。约43%的措施适用于大多数行业。此外，约10%的新措施针对互联网和其他网络服务以及电信服务。

“我们也看到许多贸易便利化措施，这反映出成员希望降低贸易成本，即便其他地区的贸易壁垒正在上升。令人欣慰的是，我们看到的是持续对话，而不是不断升级的报复行动。”伊维拉称。

关税逆风忧虑仍在

WTO经济学家预计，2025年全球商品贸易增长率为2.4%，但2026年的预测则被大幅下调至0.5%。

WTO解释道，2025年上半年贸易增长强于预期，主要受进口提前、人工智能（AI）相关产品强劲需求以及发展中经济体持续贸易增长的推动。到了2026年，按照WTO预计，北美、欧洲等区域出口表现将有所改善，但所有地区的进口表现都将下降。

牛津经济研究院的报告也显示，全球贸易增长将显著放缓，从2025年的4%降至2026年的1%。

上述报告显示，美国对几乎所有贸易伙伴的关税均有所提高，尽管提高幅度因各国出口结构而异。但各国对美国市场的出口表现差异巨大，且并不总是与整体出口表现完全一致。总体而言，各国经济体可分为三大类：对美出口强劲且整体出口也实现稳健增长的经济体。这类经济体主要包括越南、泰国、印度尼西亚和印度等亚洲经济体，以及阿根廷；对美出口疲软导致整体出口下滑的经济体，这类经济体包括日本、加拿大、英国和欧元区；第三类则是尽管对美出口疲软、但整体出口仍实现增长的经济体，譬如巴西。

不过，牛津经济研究院也预警道，如果没有AI繁荣，鉴于美国关税的负面影响日益扩大和明显，世界贸易增长已经相当疲软。因此，科技领域的任何挫折都将迅速导致世界贸易放缓，并对一些关键经济体产生尤为严重的负面影响。

牛津经济研究院资深经济学家斯拉特（Adam Slater）表示，“我们最近的模型研究表明，在科技行业低迷并产生显著全球溢出效应的情况下，到2027年，美国进口额可能下降约8%，全球贸易额可能下降3.5%。”

他对记者解释道，“贸易政策不确定性加剧对投资的负面影响是我们预测的关键因素。贸易政策不确定性已从今年早些时候的峰值回落，但仍高于长期平均水平。鉴于美国在贸易领域的决策持续波动，这种情况可能会持续下去。”

他列举了关税不确定性的多种因素，其中包括关税的最终水平尚未确定，近期美国重型卡车关税有所上调，以及美国最高法院关于关税合法性的裁决可能带来的波动等。

根据美国反对征收关税的企业所组成的“我们支付关税”联盟的统计，仅今年一年，美国关税相关条例就修改了四十多次。