十五运如何加速大湾区“软联通”？

头图来源｜新华社

文章来源｜智谷趋势（ ID：zgtrend）

作者 | 布语、剑书

第十五届全运会开幕式刷屏了，越来越多的人开始有种感觉：

这届全运会，似乎和以往都不太一样。

要知道，在中国体育盛会从来都不是简单的赛事组织，而是关系到国家战略、区域发展、城运跃迁的大事，牵引着全国乃至全球的目光。

体育强则中国强，国运兴则体育兴。事实上，这届由粤港澳三地联合举办的全运会，释放出三个“史无前例“之信号，意味深长，值得细品:

泼天富贵，落在大湾区。

第一个史无前例的动作，是粤港澳代表团首次“同框”亮相。很多人低估了这个安排背后的重大信号。

开幕式上，东道主广东、香港、澳门代表团挥舞着三面队旗一起进场，瞬间引爆气氛。

三个代表团同时进场，这在全运会历史上还是第一次。

这也是粤港澳大湾区首次作为一个整体承办这一全国水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会。

你去回看一下央视直播的镜头，在粤港澳代表团联袂进场的短短1分33秒时间里，居然安排了4次切换到国家领导人挥手致意的画面，可见重视程度有多高。

在国家级的体育盛会上，三个省级行政区同时登场，显然是要向海内外宣告——“粤港澳是一家”。

不是一省，胜似一省。

开幕式的三大篇章——同根同源、同心同缘、同梦同圆，更是在层层递进、不断深化这一主题。

事实上，本届全运会之所以安排在粤港澳三地联合举办，本身就是一个强烈的信号。要知道尽管全运会已经举办了15届，但参与过主办全运会的省份只有8个。

其中，北京作为首都独揽了其中5届全运会；上海作为经济中心也曾经举办过2届。江苏、山东各举办1次。浙江、四川、河南等经济大省都还没有举办过。

第一届（1959年）：北京

第二届（1965年）：北京

第三届（1975年）：北京

第四届（1979年）：北京

第五届（1983年）：上海

第六届（1987年）：广东

第七届（1993年）：北京

第八届（1997年）：上海

第九届（2001年）：广东

第十届（2005年）：江苏

第十一届（2009年）：山东

第十二届（2013年）：辽宁

第十三届（2017年）：天津

第十四届（2021年）：陕西

广东作为中国经济第一大省、改革开放的最前沿，其实已经先后举办1987年的六运会、2001年的九运会。

加上本届全运会，广东就成为举办全运会次数最多的省份，仅次于北京。

为什么这次还要来广东，再拉上香港、澳门一起主办？

其实，大型体育赛事一直都是制度创新的试验场、区域崛起的“加速器”，一次盛会往往将重塑城市发展的底层逻辑。以举办六运、九运和亚运会的广州为例：

1987年六运会期间，天河体育中心和广州东站开启了广州“东郊”的蝶变，重组“千年商都”的商业结构；

2001年九运会奥体中心的建立，加速了广州城市向东扩张的步伐。

2010年的亚运会，更是让广州的产业重心逐步向金融、商贸、物流、文创等领域转移，加速向“三二一”产业结构演进。

而这一次的十五运会，体育驱动的重塑之力将不再局限于一城一市，而是覆盖了整个粤港澳大湾区。

比起创纪录的参赛规模，十五运更重要的是其颠覆性探索，将引领大湾区的创新实践进入深水区。

这就要提到本届全运会的第二个“史无前例”——历史上首次跨境办赛，完成231.8公里公路自行车男子个人赛。

赛道从珠海出发，通过澳门大桥到达澳门氹仔，经港珠澳大桥到达香港大屿山，再经港珠澳大桥到达横琴后，回到珠海香洲区，需要前后6次跨境。运动员们在全程不踩刹车的情况下，以平均时速40公里“秒速”通关。

这样的通关效率，以前是根本无法想象的。

首次跨境“无感通关” 公路自行车男子个人赛联通粤港澳（图源：人民网）

怎么做到的？

背后是粤港澳三地海关为此次赛事创新出的“前置查验、全程封闭、无感通关”的模式。利用搭载在运动员手环上的RFID射频识别设备，进行全程自动无障碍不接触式核验。

未来这项技术如果进一步发展，是不是有可能运用到大湾区口岸，方便三地居民来往？完全有可能。

事实上，在十五运会的需求驱动之下，粤港澳大湾区已经形成了一个超级“试验场”。

一系列针对赛事“堵点”的创新机制被迅速“催生”，并投入试运行验证。比如，为简化比赛用品（如器材、装备）的暂时进出境手续，海关总署允许采用“ATA单证册”办理，并同时得到内地、香港、澳门海关认可。

这不但极大简化了手续，无需为三地通关准备三套不同的进出口文件，还大幅降低了成本，特定时限内“免缴关税及其他进口相关税费”。

又如数据互通的问题，体育赛事票务系统、媒体转播、安保指挥等，必须实现三地间的数据实时共享。

种种创新，其实都是倒逼三地在“硬联通”基础上，实现“软联通”的突破。

今天的粤港澳大湾区，已经拥有最多的跨江跨海通道、最密集的铁路和轨道交通网，还坐拥广州、香港、深圳等世界级的海空港枢纽。一小时甚至半小时生活圈，逐渐成为现实。

然而，从更深层次的市场规则、标准对接，粤港澳之间的仍然存在许多“软联通”的机制阻碍，成为大湾区继续纵深发展的瓶颈。

要真正成为世界最一流的城市群，必然要实现资金、人员、物资等要素的自由流动。

十五运会，恰恰是对大湾区协作机制的一次极限压力测试，在时间紧、频率高、零容错的场景下，倒逼所有人全力以赴，加快融合升级。

无数迸发而出的创新探索背后，是国家对大湾区的委以重任、寄予厚望。

本届全运会第三个值得关注的“史无前例”，是首次没有新建任何大型场馆的大型运动会，超过9成的比赛场馆都由现有场馆改造而来。

广东奥体中心在全运会前夕完成焕新升级（图源：中国日报）

这传递出一个重要信号：“大拆大建”时代，真的结束了。

国家的导向极其明确，中国城市建设要从“摊大饼”式的扩张，转向内涵式发展。未来的发展方向是向存量要效率，不是找增量要空间。

今年7月的中央城市工作会议也已定调，从大规模增量扩张阶段，转向存量提质增效为主。这意味着，要把过去用于“大拆大建”的资源，更多地投入到城市的治理，以及城市圈内部的“挖潜”上。

粤港澳大湾区，恰恰就是一个城市圈挖潜的“超级富矿”。

以广深港澳走廊为线，短短200公里距离串连了三大全球一线城市——广州、深圳、香港，再加上制造业强市东莞、佛山、惠州等，这样的禀赋全球罕见。

更重要的是，粤港澳同根同源、同心同力，将“两种制度、三个关税区、三种货币”在大湾区的框架下完成联通和衔接，实现一体化，是在世界范围内没有先例、前无古人的创举。

这对于推动“一国两制”事业发展，也具有重大意义。

粤港澳大湾区规划实施6年来，经济迅猛发展，规模体量已飙升到14.79万亿元，比2018年足足提升了37%。

如果以美元计价，大湾区的GDP已经超越了纽约和旧金山两个世界级湾区，与东京湾区并列第一梯队。

“深圳-香港-广州”创新集群，首次超越了“东京-横滨”创新集群，登顶《2025年全球创新指数》榜首。

不仅如此，大湾区的“单位价值产出”更是极为夸张。5.6万平方公里的土地，不足全国面积的0.6%，经济总量却占全国的约1/9。同时，大湾区还生产全国27%的新能源汽车，96%的消费级无人机，聚集了全国57%的人形机器人企业。

华为、腾讯、比亚迪、美的、格力等一批领军企业，成为近年来科技产业突破的佼佼者。

此时此刻，以粤港澳三地联合的方式举办一场全国性体育赛事，既是对粤港澳深化融合、不断突破体制机制桎梏的无限期待，也是为“存量时代”的城市群、都市圈发展，树立一个好榜样。

乘风破浪的大湾区，正在承接国家更大的期待，被委以重任，同时也迎来泼天富贵。

有没有发现，最近大湾区喜事特别多，给人一种目不暇接之感？

刚刚官宣的是，2026年APEC会议花落大湾区，深圳成为继上海、北京之后的“中国APEC第三城”，城市能级势必更上一层楼；

香港迎来顶级企业“抢滩潮”，阿里和蚂蚁斥巨资在铜锣湾买楼设置总部，美团、小米、京东、小红书等纷纷入驻港岛。今年前10个月，香港迎来80家企业上市，数量超过去年全年。2025年香港的跨境资产规模，预计会达到2.9万亿美刀，超过霸榜多年的瑞士；

广州正式开通了万众期待的白云机场T3航站楼，一举拿下“全球最大单体机场”宝座，国家中心城市和综合性门户城市地位更加巩固，链接全球海量资源……

以十五运为标志，全力以赴加快“软联通”的大湾区，“拆墙”“合体”的速度势必大大加快，合力踹开一个新世界的大门。

此时此刻，大湾区恰如开幕式上那一尾惊艳无数人的雄伟鳌鱼，破空而来，一跃过龙门，迈入星辰大海。

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