卢旺达发展署首席投资官：今天的中国正在为百年和平打基础

编者按：近日，在商务部主办，中国人民大学合办，中国人民大学重阳金融研究院、全球领导力学院承办的上，卢旺达发展委员会首席投资官米歇尔・乌穆伦吉发表演讲指出，贸易是信任的纽带，信任是长期和平的基石。通过开放贸易搭建可持续的合作关系，将在增进互信的同时，为长远和平注入动力。 现将其发言实录发布如下： （全文约3400字，预计阅读时间9分钟）

各位下午好！

尊敬的各位来宾、女士们、先生们：

非常荣幸参加本次。我谨代表卢旺达发展委员会，向中华人民共和国商务部表示衷心的感谢，也向承办本次论坛的中国人民大学致以诚挚谢意。

本次论坛不仅为我们提供了学术交流的平台，更创造了一个关键空间——让我们能站在资源匮乏、技术教育获取有限的国家（尤其全球南方国家）的视角，共同思考一个深刻议题：作为新兴经济体，我们如何在保持对世界开放的同时，确保发展过程中的安全性？这绝非一句口号，而是关乎各国生存与繁荣的现实命题。

当今世界，经济不确定性与地缘政治冲突持续考验着各国的发展韧性，开放贸易已不再是可选项，而是必然选择。开放的核心，是相信交流的力量——包括商品的跨境流动、思想的碰撞融合、机会的公平共享。我们需要主动将开放带来的挑战，转化为推动发展的更大机遇。

必须明确的是，贸易不是筑墙，而是筑信—— 构筑政府之间、制度之间、人民之间的信任。开放贸易远不止进口与出口的简单叠加，更关乎市场主体的信心、政策环境的可预测性，以及各国对共享繁荣的共同信念。因此， 开放贸易与安全发展并非相互竞争的关系，正如今天上午的演讲中提到的，二者是相互增强的共生关系：开放为安全发展提供动力，安全发展为开放筑牢根基。

实践早已证明，基于规则、透明且包容的贸易体系，是和平与繁荣的重要推动力。数据显示，积极拥抱开放经济的国家，其经济增长速度是封闭经济体的2.5倍；更重要的是，开放贸易能让国家在面对外部冲击（无论是经济波动还是政治动荡）时，具备更强的抗风险韧性。

但我们也不能忽视近年的全球趋势：贸易保护主义抬头、全球供应链受冲击、多边贸易体系中的信任度下降。这些变化对小国及小型经济体（尤其非洲国家）的影响尤为显著——我们高度依赖稳定、可预期的贸易体系实现可持续增长。正因如此，本次论坛不仅是学术探讨，更是我们面向韧性发展寻求合作的契机：全球各国的未来早已深度相连，没有任何国家能独善其身。

如今，全球南方国家的GDP已占世界总量的一半以上，但这一数字背后的真正价值，在于我们共同“重新发明、重新发现”发展路径的过程。南方国家的繁荣实践证明，开放是核心驱动力之一，而南南合作正是这一逻辑的典范——它不仅是国际发展领域的道义实践，更是推动经济增长的核心引擎。

当前，亚非拉国家正通过一系列新举措重新定义国际合作关系：非洲大陆自由贸易区的落地、“一带一路”倡议的深化、中非合作论坛的推进，这些机制打破了传统壁垒，让信任、技术、人才能力实现直接互通。接下来，我想以卢旺达的发展历程为例，具体说明“开放贸易 + 安全发展”的实践价值。

30年前，卢旺达面临的首要难题是“如何在危机中生存”；而今天，我们的核心目标已转变为“如何实现可持续繁荣”。

自2000年起，卢旺达在贸易政策改革、基础设施建设、投资环境优化三大领域全面开放：人均GDP从2000年的200美元，提升至2024年的超过1000美元；出口额从2010年的不足4亿美元，增长到2024年的20多亿美元，其中农业（如咖啡、茶叶）、采矿业、制造业的增长尤为突出。在世界银行《贸易便利度指数》中，卢旺达位列东非第一、全非洲前三。这些成果的关键，在于我们坚持“基于安全的开放贸易”—— 透明、稳定的贸易政策，成为经济增长的强劲推手。

中国过去40多年的开放实践，为全球南方国家提供了宝贵借鉴：通过开放贸易让数亿人摆脱贫困，这一成就不仅是中国的奇迹，更是人类发展的重要经验。对全球南方而言，中国的开放不仅是机遇窗口，更是稳定锚点：过去15年，中国始终是非洲最大的贸易伙伴；2023年，中非贸易额突破2800亿美元，且持续保持年度最高增速。

具体到卢旺达与中国的合作，成果同样显著：2024年，卢旺达对中国出口额达1.6亿美元，较前一年增长22.5%；同期自中国进口额超5.9亿美元，主要集中在设备与建筑材料领域，为卢旺达的基础设施建设提供了关键支撑；过去五年，中国对卢旺达直接投资累计达 15亿美元，2024年单年投资就达4.6亿美元，重点覆盖房地产、农产品加工、建筑业等民生与产业领域。

更值得一提的是，中国对包括卢旺达在内的发展中国家产品实行零关税政策，这一举措让非洲的茶叶、咖啡、特色农产品能更便捷地进入中国市场。以卢旺达咖啡为例，如今它已在中国消费者中广受认可——这不仅是一款特色产品，更是卢中两国信任与合作的象征，印证了开放贸易能实现互利共赢的本质。

当前，中国提出的“一带一路”倡议、全球发展倡议，以及中非合作论坛等机制，正从三个维度助力非洲发展：一是支持基础设施建设，打通区域互联互通的动脉；二是推动工业化与数字化转型，培育非洲的内生增长动力；三是促进长期可持续发展，为非洲应对气候变化、公共卫生等挑战提供支持。在新冠疫情等危机期间，正是这种基于合作的供应链体系，让卢旺达得以稳定获取必要物资，这也证明了 相互依存能减少孤岛风险，降低潜在冲突的可能性。

卢旺达的2050年愿景清晰明确：成为以“创新、可持续发展、区域合作”为基础的高收入包容性经济体。我们将重点发力三大领域：一是制造业与农产品加工业，提升产业附加值；二是可再生能源，扩大风能、太阳能发电规模，推动绿色出行；三是数字经济，通过ICT、金融科技、人工智能等技术，赋能旅游业、房地产业等传统行业。

要知道，非洲大陆自由贸易区覆盖人口超15亿，拥有巨大的市场潜力，而卢旺达立志成为非洲增长最快、最安全的投资目的地—— 这一目标的实现，将依托“良好治理、对腐败零容忍、稳健基础设施、安全透明投资环境”四大支柱。

女士们、先生们，开放贸易与安全发展的重要性，再怎么强调都不为过：贸易是信任的纽带，信任是长期和平的基石。我们能通过开放贸易搭建可持续的合作关系，在增进互信的同时，为长远和平注入动力。

接下来的讲者杰弗里・萨克斯教授，将深入阐述安全与可持续性是一体两面的观点。而我想强调的是：实现和平，必须依靠合作而非孤立；对全球南方国家而言，开放贸易是实现发展与可持续性的最有效路径。

卢旺达愿与中国，以及所有认同开放贸易理念的合作伙伴一道，推动开放贸易向更持久、更包容的方向发展，让其成为全球持久和平的重要推动力。 正如本次论坛开篇嘉宾所言，我们今天在“开放、发展、安全”领域搭建的桥梁，将为未来一个世纪的和平奠定关键基础。期待未来回顾此刻时，我们能自豪地说：正是通过构建贸易合作关系、凝聚互信，我们共同实现了更长久的发展与和平。

谢谢大家的关注！

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