红海云助力央国企集团构建全级次智慧人力资源管控平台

近年来，央国企的数字化转型步伐持续加快，穿透式监管作为国资监管的重要方向之一，明确要求实现对薪酬分配、干部任用等人力资源全链条纵向到底、实时可控的智慧监管。然而，复杂的集团层级、多样化的业务模式以及信息孤岛的现实，使得央国企在转型过程中面临着前所未有的挑战。数据分散、系统割裂、流程僵化的问题依然明显，“集团看不到、基层管不全”的监管盲区时有产生。面对一体化管控需求与落后管理工具之间的矛盾，如何打通层级壁垒、消除数据孤岛、强化内控合规，已成为央国企实现数字化监管转型的迫切命题。

红海云深耕国资企业人力资源数字化管理领域，针对央国企多层级集团管控中的难点与痛点，依托一体化人力资源管理平台-红海eHR系统，帮助央国企构建横向覆盖、纵向贯通的全流程穿透式监管体系，已助力等多家央国企建立起全级次、全要素的人力资源智控体系，为落实穿透式监管要求提供重要抓手。

穿透式监管落地关键：统一平台下的刚柔并济

政策要求的“纵向贯穿”事实上不仅涉及制度顶层设计的难度，更考验集团总部对于数字化平台构建与协同管理能力的适配程度。红海云总结服务众多央国企经验发现，此前许多央国企虽然在业务信息化和数字化转型方面取得一定进展，但总体上仍难以消除“数据孤岛”：

(1) 数据真实性困境
人力资源数据的“穿透”尚未形成一套统一的标准与可信机制。由于各子企业的分子系统相互独立运行，数据在上传至集团时需要经过多轮加工与整合。部分基层单位存在手工调整或“二次加工”现象，数据透明度和真实性得不到保障。例如，人员编制、薪酬清单在上传过程中存在篡改或填报不全的风险，导致集团对关键人力资源数据的依赖感下降，难以有效将其纳入决策依据。

(2) 管控时效性不足
传统的监管模式以周期性汇报和人工统计为主，缺乏实时数据的动态捕捉能力。集团总部无法实时掌握下属单位的人事动态，只能依靠延时很久的报表或专项检查，这种滞后性令管理存在较多盲区。

(3) 合规成本高企
手工汇总报表的低效问题依然普遍存在。在薪酬总额、编制合规等动态调整频繁的情况下，许多企业在人力资源管理方式上依然依赖传统的表单模式。政策调整后，现有系统往往难以及时跟进执行，或因非标准化报表格式导致数据的重复整理工作，造成监管成本很高，效率低下。

围绕落实穿透式监管的目标，央国企的管控体系需要兼顾政策刚性要求和业务多样性之间的平衡，以实现集团对全级次、全流程人力资源管理的全面掌控。红海云认为，转型核心在于通过统一的数字化平台建立起刚柔并济的管理机制。既要确保“硬约束”指标的严格执行，又要为多元化业务模式预留“柔性空间”，并具备动态监控能力，从而满足实效性与灵活性并存的管理需求。

（1）确保刚性管控的底线硬约束

穿透式监管的必要性首先在于强化集团管控的刚性，确保一些核心指标在各级单位间的严格执行。无论是薪酬总额控制、人员编制合规，还是关键岗位和干部任免的统一规范管理，央国企需要通过制度化手段划定清晰的管理“红线”，建立跨层级统一的硬约束机制。

（2）兼容多元业态差异化需求

在刚性约束的基础上，央国企还需要针对下属分子公司在业务模式、业态特点上的差异化需求，提供一定的柔性管理空间。尤其在业务类型丰富且分布广泛的企业集团中，单一的管控模式往往难以全面适配。

（3）具备动态监控的能力精准追溯

仅靠静态的表格与周期性汇总难以满足现代穿透式监管的实时性要求。动态的数据监控能力已然成为当前实现穿透式监管的重点诉求。从集团总部到末级单位，全级次的实时数据追溯与监控是构建数字化平台的重要特征，也是提升整体监管效能的基础。

红海云的四位一体穿透式监管：央国企人力资源管理的数智化实践

在央国企复杂的组织体系中，传统管理架构积累的问题长期以来制约着高效监管的实现。从数据碎片化到信息断层，再到流程滞后，企业管理者常常感到处于“盲人摸象”的状态。当组织的规模和层级不断扩大，烟囱是系统运行模式难以满足国资委的精细化监管要求，也让集团总部实施自上而下的有效管控愈发困难。如何通过数智化手段打通数据链路、优化管理流程，并与外部监管需求实现无缝对接，已成为央国企数字化转型的关键课题。

红海云基于多年央国企服务经验，以一体化人力资源管理平台红海eHR系统为依托，帮央国企构建起聚焦数据源穿透、管理链穿透、决策层穿透与生态链穿透的四位一体监管体系，落实从底层数据整合到信息共享，从管理流程优化到智能决策赋能的穿透式人力资源管理路径。

1、数据源的精准穿透——构建真实可信的监管基座

穿透式监管的第一步，就在于解决数据碎片化和数据真实性的问题。过去，层层叠加的报表、手写归档的文件以及不同系统间的信息脱节，不仅造成大量重复劳动，更延误了决策效率。红海云通过构建统一的数据基座，让国企集团总部能够对全级次人力资源数据实现精准掌控。

红海eHR系统配套升级数据治理方案，帮助大型央企国企从集团全局视角出发，通过红海eHR系统部署整合人事、组织架构、薪酬福利等信息，解决数据分散和不一致的问题，确立统一的数据标准，确保数据的一致性和准确性，以建立统一的组织架构、岗位职级、薪酬科目等为核心，形成标准化管理体系，实现数据实时共享。与此同时，平台强大的权限隔离机制确保了数据信息的真实与完整。从子公司到总部，数据上报的操作全程自动留痕，任何字段修改都能追溯到具体操作人和操作时间。通过构建多级审批流和审核日志记录，确保数据的安全和保密，保证集团上报信息的可信性，实现了“可追溯、不可篡改”的全透明管理。

2、管理链的全面穿透——实现全级次动态监控

全面的流程监控是穿透式监管的重要组成部分。在跨多级组织的管理中，如果流程割裂、信息延误，势必会放大制度空白和操作风险。红海云通过构建全级次的动态监控能力，让人力资源管理链条真正实现横纵贯通。以编制管理为例，以往需要复杂汇总和人工核查才能完成的管控流程，如今通过系统的可视化展示便可实时掌握各分子公司的编制占用情况。一旦超编现象发生，系统将在第一时间冻结招聘流程，防止扩编进一步加剧风险。同时，平台与薪酬预算系统联动，当某子公司的薪资总额逼近或超过上限时，系统会自动锁定薪酬发放，为总部及时决策提供操作窗口。

平台针对编制超限、薪酬成本异常、干部多岗兼职等风险场景设置动态预警机制，比如，当某分子公司编制超标或薪酬预算超额时，系统能够基于实时数据同步发出预警，并中断不合规的流程操作；在干部任免管理中，一些基层单位因信息难以及时上报，常导致干部任免程序存在疏漏。红海云构建的穿透式干部监管体系，从党组决策到基层执行，每一个节点都做到在线管理的可追溯与可控。系统还可根据规则配置动态推送提醒，为定期的人才盘点和干部任期风险预判提供有力支撑，切实保障干部流程的规范与透明。

3、决策层的智慧穿透——赋能高效精准决策

央国企的穿透式监管最终指向的是科学决策能力的提升。当前，面对国资监管对年报、月报的高频采集要求，传统数据采集、报表统计方式显然难以满足及时性与准确性的要求。针对这些需求，红海eHR系统搭建了一套从数据管理到智能分析的闭环决策解决方案。例如，系统预置全套标准的基础报表模板，智能匹配国资委、中组部、人社局要求的报表最新填报格式，通过一键生成的标准化报表，企业从数据采集到合规审查的响应效率大幅提升。

在数据沉淀和分析层面，系统基于领导驾驶舱功能，管理层不仅能够快速掌握公司编制、薪酬、职数等核心指标的全局竞争态势，还可以穿透至每个基层公司，直接精准定位实时数据。通过数据可视化与领导决策沙盘，可直观展示干部队伍配置现状以及人工成本分布状态，并且支持快速生成多维度的决策报表，帮助企业将庞大的人力资源数据转化为易于应用的决策依据，为国企在国资管理体系下的科学化、高质量运营提供有力支持。

4、生态链的深度穿透——联通企业内外部监管

穿透式监管的边界不仅仅是企业集团内部的管理，还涵盖与国资委等外部监督体系的高效协同。为此，红海云采用了多项技术创新，确保业务数据能够在安全的通道中流转，同时集成多部门、多系统的数据资源，打造集团与监管机构之间的信息互通机制。通过多级认证的数据传输机制，红海eHR系统可帮助国企对接国资委监管平台，实现了国有企业与监管机构之间的数据流转安全与稳定。同时，系统还内嵌了财务、OA、生产等核心业务系统，消解了因系统孤立导致的审批迟滞和数据失真现象。例如，在某大型央企实践中，红海eHR系统实现了国资监管数据与实际运营财务数据的无缝同步，全面提升了管理协同性和资源流动效率。