无棣县“个转企”改革破壁垒让个体户“蝶变”更省心

“从个体户变成企业，不仅保留了经营多年的店铺名称，连卫生许可证、食品经营许可证都直接沿用，全程只用跑一次腿，提交一套材料，这效率真是超出预期！”近日，在无棣县政务服务大厅“个转企”专窗，刚拿到新营业执照的九州香食品公司经营者韩先生难掩激动。这是无棣县行政审批服务局紧扣国务院“高效办成一件事”改革部署，落实《山东省个体工商户转型升级为企业“一件事”改革实施方案》要求，推进个体户转型升级工作的鲜活实践。

个体工商户是市场经济的“毛细血管”，但随着经营规模扩大，个体户在融资贷款、品牌建设、市场拓展等方面的瓶颈日益凸显。然而，“个转企”过程中曾面临的手续繁琐、经营要素中断、政策衔接不畅等问题，让不少个体户望而却步。“以前想转企业，光名称核准、材料提交就得跑好几个部门，更担心转型后营业执照、资质许可重新办理期间，生意受影响。”回忆起曾经的顾虑，韩先生仍有感触。为破解这些痛点难点，无棣县行政审批服务局将“个转企”作为激发市场活力的重要抓手，打出一套“流程优化+要素保障+政策扶持”的组合拳。

在登记流程优化上，该局打破部门壁垒，重构“个转企”服务链条，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式。将原需市场监管、税务、社保等多部门分头办理的业务，整合至“个转企”综合服务窗口，实现“一次咨询、一套材料、一窗通办”。针对登记申报材料繁杂的问题，全面梳理“个转企”所需材料清单，取消不必要的证明文件，将个体工商户登记信息与企业登记信息无缝对接，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。原本需要20个工作日才能完成的转型流程，如今压缩至3个工作日内，申报材料精简70%以上。

维护经营要素延续性是“个转企”的核心诉求，也是改革的重点方向。无棣县行政审批服务局明确，个体户转型为企业后，可依法保留原个体工商户的字号名称，最大限度保护经营者多年积累的商业信誉和品牌价值。同时，在资质许可、知识产权等方面实现“无缝衔接”，对转型企业持有的食品经营许可证、卫生许可证等各类行政许可，凡在有效期内且符合法定条件的，通过变更许可主体等方式直接延续，无需重新办理审批手续。此外，税务部门同步落实税收优惠政策衔接，确保转型企业增值税、所得税等税费缴纳平稳过渡，避免因转型产生额外税负。

无棣县行政审批服务局相关负责人表示，“‘个转企’不是简单的主体变更，而是为个体户搭建成长阶梯的民生工程。”据统计，今年以来，无棣县已顺利完成“个转企”登记46户，转型企业涵盖餐饮、零售、加工制造等多个领域，带动新增就业岗位200余个。下一步，该局将持续深化“高效办成一件事”改革，针对不同行业个体户的转型需求，定制个性化服务方案，完善政策配套和跟踪服务机制，让更多个体户在转型路上少走弯路、多得实惠，为“强优富美”新无棣建设注入更强劲的微观经济活力。（郝雪鹏）