拿地即开工！奉贤区以“六证齐发”展现产业项目审批加速度｜营商环境 “优”无止境

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为深入落实上海市规划资源局优化营商环境8.0版工作方案，推动奉贤区域经济高质量发展，奉贤区规划资源局持续深化“拿地即开工”服务机制，通过跨前服务、精准辅导、容缺审批等创新举措，全力打通产业项目审批过程中的堵点难点，助力企业早开工、早竣工、早投产。今年10月，奉贤区亮舟灯具制造有限公司新拿地项目实现“六证齐发”，成为以高效政务服务助推企业发展的生动实践。

项目背景

上海亮舟灯具制造有限公司是一家专业舰船灯具制造商，随着业务规模扩大，企业订单量持续攀升，尤其在承接中国船舶、中远海运重工等行业头部企业的配套订单后，原有租赁厂房的面积已远不能满足生产需求。企业因此计划在奉城工业区拿地建厂，以尽快解决产能瓶颈、保障订单交付。

为最大程度响应企业诉求，奉贤区规划资源局主动靠前服务，按照“拿地即开工”模式统筹推进各项审批，通过“一张作战图”锚定进度、“一个对接群”精准服务、“一场协调会”破解堵点，保障企业从拿地审批到开工建设全流程畅通，全力推动新厂房建设提速，切实提升企业获得感。

亮舟项目效果图

服务举措

一张作战图，挂图推进不断档

锚定2025年土地出让目标，建立项目化推进机制。以“挂图作战”模式对照出让计划倒排时间节点，实现项目全周期可视化管理；同步安排专人跟踪项目动态，变被动审批为主动服务。将土地出让前期手续、产业准入、建设审批三大事项同步推进、并联办理，统筹协调规划调整、林地水系平衡、土地收储和建设审批许可等关键流程，最大限度压缩审批时间。

一个对接群，线上服务零延迟

为提高政企沟通效能，每个重点产业项目搭建专属工作对接群，将企业、设计单位、属地政府及相关职能部门统一纳入群内，实现政企沟通“零延迟”，为项目提供全天候、全流程服务保障。区规划资源局针对亮舟项目主动靠前，启动项目拿地方案深化指导，依托专属对接群开展线上精准服务，针对规划建设审批中的技术参数、合规要点、流程衔接等关键要素，逐项出具优化建议、实时解答专业疑问，高效推动设计方案以及施工图纸深化完善，最终项目实现设计方案免审。企业在拿地后得以第一时间完成工程规划许可证申报，为后续快速开工“抢”出充足时间。

一场协调会，跨部门联动破壁垒

早在9月12日，奉贤区规划资源局联合区发改委、确权登记中心、测绘成果管理中心等多个审批部门及属地街镇，召开重点产业项目专题对接会，各部门群策群力：一方面系统解读土地招拍挂以及后续项目申报的流程要点，制定了《“拿地即开工”注意事项》；另一方面针对性解答企业关心的出让金缴纳、地籍测绘变更等问题，为企业厘清推进脉络、明确操作路径。同时，各部门还就审批堵点问题、明确协作要求，扫清跨部门沟通壁垒，提升审批衔接连贯性，为项目快速落地打下了坚实基础。

实施成效

2025年10月15日下午，上海亮舟灯具制造有限公司成功摘得奉贤区奉城工业园区fxs2-0103单元02a-06号地块，并签订土地出让合同。在区规划资源局、区建管委、区发改委等职能部门和属地奉城镇的通力合作下，仅五个工作日便取得《地籍变更确认单》《企业投资项目备案证明》《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》，实现“六证齐发”。

企业负责人对如此高效的行政审批效能称赞道：“这个项目从拿地到开工全流程无缝衔接，实现了‘拿地即开工’。‘六证齐发’的高效推进，离不开各级领导以及各部门的大力支持和协同合作，我代表亮舟在此表示衷心的感谢！在这片热情洋溢的土地上，我们企业感受到了当地政府深切的关心，让我们有信心在今后的发展中扬帆起航！”

“六证齐发”

未来，市区两级规划资源部门将继续推动政策红利向发展实效转化，形成可复制、可推广的项目落地保障机制，推动产业项目“拿地即开工”常态化。以企业需求为导向，进一步深化“放管服”改革，激发市场活力，持续为区域产业经济高质量发展注入新动能，以高质量规划资源工作服务营商环境不断优化。

来源：上海规划资源

编辑：陆嘉俊

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上观号作者：上海奉贤