安阳市：大宗医用防护品集采实现“超级团购”整体降幅超50%

河南经济报记者 刘学中 通讯员 吕贵德

“医用外科口罩从每个1.4元降至0.145元，一次性灭菌橡胶外科手套从每双4元降至1.3元，采购成本显著下降，让我们医院能用上更多优质防护资源。”近日，谈及医用防护品集中采购带来的变化，安阳市中医院副院长张克清如是说。

这些变化的背后，是安阳市卫生健康委近期组织开展的大宗消耗品(医用防护类)集中议价采购工作的落地见效。通过创新集采模式，该市医用防护产品集中采购价格整体降幅达50.1%，部分单品降幅近90%，有效减轻了医疗机构运行成本。

医用防护品是医疗机构日常运转的基础保障物资，但由于生产门槛较低、市场品牌众多、质量差异较大，以往医疗机构在采购中常面临议价能力分散、选择难度大、流通环节多等难题。为破解这一困局，安阳市卫生健康委在总结前期消毒产品、医疗设备等集采经验基础上，将医用防护品纳入集中议价范围，以“带量集采”推动“以量换价、以质取胜”。

本次集采聚焦口罩、手套等7个品种、9个品规产品，采取“整体打包、规模采购”模式，聚合全市公立医疗机构采购需求，形成强大议价优势。为确保产品质量与价格优势并重，安阳市创新实施四层质量保障机制：严格资质审查，从全国47家响应企业中筛选24家优质企业进入评审;细化技术评分，设置67项技术细则并现场进行拉力、渗水等实测;整体打包集采，吸引亚都、驼人、稳健等国内知名企业参与;中标后24小时内启动“飞行检查”，实地核查企业生产能力，筑牢质量防线。

在采购过程中，安阳市强化“阳光采购”机制。纪检监察部门全程嵌入式监督，现场采取“双随机”方式抽取21名评审专家，涵盖临床、管理、感染防控等多领域人员。创新设置“三室分离”评审场景，实行技术、商务、价格背靠背独立评审，现场汇总并公布评分，确保流程公开透明。议价前还专门召开企业动员会，解读政策、回应关切，增强企业参与信心。

“以往对口罩、手套这类‘小产品’关注不多，参与现场议价才发现其中仍有大量流通水分可压缩。集采实实在在帮医院节省了支出。”一位参与现场议价的三级医院院长表示。

此次集采实现了多维度突破：在价格大幅下降的同时，严格执行“质价双控”，确保产品安全可靠;首次实现全市公立医疗机构医用防护品“同城同质同价”，特别是基层医疗机构能以同等价格获得与三级医院同等质量的产品;进一步净化了耗材流通环境，为医疗机构控本增效释放空间。

安阳市卫生健康委相关负责人表示，此次集采是推动公立医院高质量发展、深化精细管理的又一实践。通过集约化采购，推动医疗机构发展方式从粗放扩张转向精益管理，运行模式依托联合议价和科学评审持续优化。