不让一个孩子掉队！夹江县让 “家门口的好学校” 遍布城乡

夹江

“两岸青山相对出，一江碧水自中流”

因青衣江造就此绝景而得名

距今已有1400余年历史

千年文化的薪火传承

教育始终是贯穿夹江发展的核心脉络

伴随城镇化加速推进

与群众对优质教育的期盼升级

教育问题日益突出

今天让我们走进这座川南小城

与中共夹江县委书记张毅一起

探寻夹江县破解教育难题的生动实践

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这位县委书记

曾是一个来自城中村的孩子

2022年的4月19日，张毅到夹江县担任县长。2025年1月份转任县委书记。

主持人

听说您对“教育改变命运”有着深深的感受，是这样吗？

我是来自西北一个城中村的孩子，如果不是教育，我现在的生活和个人成长不知道是什么样的一个轨迹。所以无论在什么样的地方，我对教育的重视都是不遗余力的。

张毅

近年来，夹江县紧扣“优质均衡、立德树人”核心使命，深化教育综合改革，精心构建高质量教育体系。

目前全县共有学校69所，学生约3.1万名,在职教职工1900多人。

夹江县面临一个比较突出的情况，就是“城挤乡空”。夹江城区学生最多的学校有近2900人。但乡镇学校，还有个别学校不足100人。

“城挤乡空”怎么解？

主持人

面对“城挤乡空”的问题和现象，县委县政府有什么举措？

我们始终把教育事业放在优先、重点保障的位置，在经费保障上坚持了“一增一减”原则，即在教育经费逐年递增的基础上，我们突出资源统筹，尽量要花小钱办大事，切实把好钢用在刀刃上。

在增加经费保障方面，2022年至今我们教育经费的投入逐年增长，2022到2024年一般公共教育经费，累积投入约16.86亿元。

在作减法的层面，我们坚持“城区项目减成本，农村学校减总量”，全力应对“城挤乡空”的问题。我们统筹实施城区教育扩容提质工程，通过改扩建以及整体搬迁的方式，在控制成本的基础上，为群众提供更优质的教育资源。

张毅

近三年，夹江县新建及改扩建学校达到了10所，累计撤并乡镇学校9所，新增学位超过了3200个。

近三年，夹江县累计投入约1300余万元对乡村学校进行改造提升，着力打造一批“小而美”“小而优”的乡村学校。

同时，按照“优质均衡、合作共进、特色发展”的原则，夹江县以集团化办学的方式将全县27所城乡义务教育学校划分为一共5个学区，让更多的孩子在“家门口”就能够享受到优质教育资源。

积极创建

“国家义务教育优质均衡发展县”

2016年，夹江县实现了义务教育基本均衡发展；2022年作为乐山市首批示范点，全面启动国家义务教育优质均衡发展县创建工作；2024年11月通过了市级复核评估，现在已经接受省级督导评估实地核查。

主持人

在义务教育优质均衡发展方面，夹江县委县政府有何作为？

一是凝聚多方合力，在县级层面成立创建工作领导小组，统筹教育、财政、人社等20多个部门力量，构建起“党委统筹、政府主导、部门协作、社会参与”的大的工作格局，及时化解资金拨付、场地建设等200多个问题。

张毅

二是强化督查指导，建立“政府自评+专业测评+民意征求”三维督导体系，聚焦创建的指标，通过常态化开展自查自纠，定期我们也要征求学生家长的意见，确保创有质量、创有成效。

在具体的抓手上，我们优配置，破解资源不均的难题，着力缩小校际之间的差距，抓好重点群体的教育。同时，我们立足地方特色文化，持续丰富素质教育活动。

学生大量流失，怎么办？

2003开始，学生外流现象逐步显现，全县中考前200名，每年大约有四成的学生流失到县外。中考前100名的孩子，2022年流出达99人，留在本县只有1位了，2023年是98人、2024年是94人。

这不仅导致学校整体学习氛围和竞争环境受到了影响，同时降低了教师的积极性和成就感，进而陷入了人才流失与教育质量下降的恶性循环。

主持人

面对“学生大量流失”的现状，县委县政府应该怎么办？

为扭转优质生源流失困境，县委县政府坚持修“内功”与练“外力”相结合，着力推进“三个+”工程。

第一个“+”是高中教师数量+，实施“青蓝工程”等教师培养方案，让更多的老师参与到新课程新教材高端研修中去，提升教师的一个基础素质。

第二个“+”是联合办学模式+，深化同省内外名校的联合办学，通过开展“特优生交流学习、教师跟岗学习、教学课程同步”等方式，引进先进的办学理念与方法，同时积极与教育科技相关企业、公司开展合作，不断丰富教育资源供给。

第三个“+”是创新教学模式+，通过这一系列的措施，近三年来，我们将中考前一百名的学生，在县内就读的比例提升了16个百分点。

张毅

开办综合高中是顺应国家职教改革的大事，落实“普职融通、协调发展”政策的具体实践。但传统普高与职教存在培养路径割裂问题，普高升学压力大、职高吸引力不足。

为此，夹江将结合县域内及周边市区产业升级发展需要，积极探索推动高中阶段教育多样化发展、促进职业教育跟普通教育深度融合的县域综合高中教学模式，在满足群众对“升学+技能”双通道需求的同时，积极服务地方经济发展。

近年来，夹江县重点探索将夹江一中高中部与云吟职中整合，实行普职融通联合办学，构建“双轨运行、普职融通、多元发展、各个成才”的教育生态。投资1.4亿元修建了占地60亩的云吟职中新校区，目前已经实现教学场地和师资团队的两个整合。

“不落下每一个孩子”

特殊教育学校不仅要解决特殊儿童“有学上”的问题，更要探索如何让他们“上好学”的问题，帮助他们掌握生存技能，最终帮助他们要融入社会。

夹江县始终坚持适龄残疾儿童义务教育必须要达到100%，不断加大对特殊教育的投入。

主持人

您如何理解特殊教育的作用和价值？

特殊教育是托举民生底线的基石，也是实现教育公平的重要途径，可以用三句话来概括：

第一句话是“不落下每一个孩子”。因为特殊儿童的孩子，他只是身体上，身理上跟别的孩子有所区别，我们不能因为他身体上跟别人有所区别，我们就对他的教育进行放弃，这是第一个。

第二句话是“不辜负每一个家庭”。每一个特殊孩子的背后，都是有一大家人，所以不光是要照顾他们的学习，另外更重要的是要照顾他们的生活，我们如果把特殊孩子在学里面培养好了，对一个家庭是一个大的解脱。

第三句话是“不缺位每一份担当”，因为一个县域的发展，老百姓关心的并不是你的数据，而是关心你的民生事宜。特殊教育就是我们民生适宜的最底线的一个重要工作，所以我们把特殊教育抓好了，不但让我们的整个经济社会发展有速度，更要体现一个浓浓的温度。

张毅

夹江县建立县领导联系特殊教育的制度，不定期地到特殊教育学校，到特殊教育儿童的家庭调研、帮扶。广泛地吸纳社会爱心企业，以及社会爱心机构，对特殊教育学校加强帮扶。

同时，夹江县帮助特殊儿童掌握一些基本的工作技能，尽量走上就业岗位，为家里解决一定的负担。

▌本文来源：四川省教育融媒体中心（四川教育电视台）