美国政府停摆要结束了？变数还有很多，特朗普别高兴太早了

11月9日，美国国会参议院两党终于在结束政府停摆的问题上达成了一致。

参议院于11月9日以60:40的投票结果通过协议，特朗普当晚返回白宫时称“停摆接近结束”。

美国联邦政府自10月1日停摆以来，已经持续了40天，是美国历史上停摆时间最长的一次。上一次也是特朗普担任总统的2018年，政府停摆了35天。

但因为接下来还需要走相关的流程，所以40天并不是此次美国联邦政府停摆的最终时间，仍然有可能继续增加。而且，这次的决议还有可能遭到共和党内的反对，共和党内强硬派可能阻挠，因为协议包含民主党支持的条款。

参议院通过的临时拨款协议为联邦政府提供资金至2026年1月30日，同时捆绑三项全年拨款法案，即食品援助、退伍军人项目和立法机构资金。

这次协议确保“补充营养援助计划”（SNAP）资金持续至2026财年，避免4200万低收入群体断粮风险，并撤销停摆期间解雇联邦雇员的决定，承诺补发欠薪。

两党同意暂不将《平价医疗法案》补贴延期争议纳入拨款法案，但承诺在12月单独投票解决此事，满足民主党核心诉求。

此次联邦政府停摆是因为美国共和党和民主党两党在医保补贴、社会福利支出问题上僵持不下，共和党以停摆胁迫联邦政府裁员，民主党则将其作为中期选举筹码，以至于14次临时拨款法案均被参议院否决。

此次史上时间最长的联邦政府停摆影响很大。据美国媒体报道，4200万低收入人群的食品救济中断，一些州出现了断粮，航空系统因为空管短缺陷入瘫痪，单日取消航班超过2000架次，延误超过7000架次，67万联邦政府员工被迫休假，73万人无薪工作，部分员工甚至不得不靠救济度日。

中国网友可能也注意到了，因为联邦政府停摆，缺乏资金，美国驻华大使馆在中国社交媒体上的账号也一度暂停更新。

此次停摆也导致美国每周经济损失达到70-150亿美元，四季度GDP增速有可能下滑一两个百分点，消费者信心跌至低点。

甚至连美军驻欧洲军事基地都因为无法及时得到拨款，而不得不拖欠意大利、德国、葡萄牙等国当地雇员的工资，只能由其盟友暂时垫付，以后再由美国向该国政府还债。

虽然参议院已经通过决议，但因为流程上仍需要得到两党的支持，所以仍然存在变数。一方面是共和党强硬派可能不同意对民主党让步，因而直接否决这次的决议。

而民主党如果在12月份单独就《平价医疗法案》投票中失利，民主党的核心诉求落空，则有可能在这次决议的拨款结束之后，也就是2026年1月30日再次出现联邦政府关门停摆的局面。

共和党在11月4日的三场重要选举中已经失利，因此需要确保明年的中期选举胜利，否则就有可能出现特朗普被国会架空的局面。

但共和党主张联邦政府裁员以减少支出，拒绝为民主党提出的《平价医疗法案》继续埋单，而民主党现在作为在野党，反对这些特朗普政府甩包袱的政策。

虽然美国联邦政府近几十年来多次出现过因为两党恶斗而出现停摆的情况，但一般也是在联邦政府停摆之后很快就能达成共识，让联邦政府恢复正常运转。但近几年来，联邦政府停摆持续的时间越来越长，也说明两党的斗争日益激烈，妥协变得越来越难。