【“两行动、两措施”】千万欠款“破冰”记

西部法治报

城市公交是维系城市运转的民生纽带，承载着公众基本出行的重要使命。然而，在城市运输产能结构调整、公交客源减少的背景下，涉及车企的合同纠纷也日益凸显。10月31日，陕西西咸新区人民法院成功调解了一起标的额近4000万元的新能源公交车买卖合同纠纷，为西安市政法机关助力全国统一大市场建设、精准推进“两行动、两措施”，以司法温情推动公共服务领域与实体经济协同发展、实现共生共赢提供了生动实践。

2022年4月，某公交集团与某汽车公司签订买卖合同，购入40台纯电动公交车。合同生效后，汽车公司按约完成车辆交付、调试及登记上牌工作，该批车辆于同年10月投入试运营。因运营投入巨大、资金回笼缓慢，公交集团在支付797万余元首付款后，已无力按期支付后续两笔购车款。今年7月，面临巨大资金压力的汽车公司将公交集团诉至法院，要求其一次性偿付剩余全部购车款及利息。

庭审前，双方诉求陷入僵持。“我们只收到700多万元首付款，几千万元的欠款已经严重影响企业的正常经营，甚至可能拖垮企业，因此，必须申请财产保全。”汽车公司代理人焦急地说。公交集团法务人员则表示：“受地铁开通、网约车分流等因素影响，公交客流量现在大幅下滑，公司经营亏损严重。此次购车本为提升民生服务，却遭遇了现实经营难题，希望法院给予喘息之机。”

一边是承担百万市民出行保障重任、深陷经营困境的公交企业，一边是亟需资金回笼以维持运转的外地民营车企。对此，审判团队深入核查双方经营状况与财务实况，精准锁定矛盾核心：公交集团的困境源于公共服务属性与市场竞争压力的结构性矛盾，属于暂时性资金短缺，并非恶意违约；若判决一次性清偿，将可能重创其现金流，进而影响公交服务的连续性，损害市民基本出行权益；汽车公司的合法债权亦应得到充分保障。

基于此，法院确定了“调解优先”的处理原则：既要坚守法律刚性底线，为汽车公司的合法债权筑牢保障；也要彰显司法柔性温度，为公交集团疏通“造血”通道，避免民生服务受冲击。

调解过程中，汽车公司坚持合同严肃性，聚焦债权快速实现；公交集团则详细陈述其运营压力，希望延长付款期限。法官以“化解僵局、谋求长远”为核心，耐心引导双方换位思考，劝导汽车公司适度放宽付款期限，让公交集团有时间恢复“造血”能力，才能更稳定地收回款项，同时敦促公交集团正视契约责任、拿出履约方案，以可靠的还款计划重建双方信任。

经过沟通协商，双方最终达成一致调解意见，剩余购车款分两年履行，公交集团当场支付首期200万元。该方案既锁定了汽车公司债权，缓解了资金周转压力，又给予了公交集团复苏缓冲期，使得纠纷顺利解决。

通过柔性司法，法院不仅高效化解了涉企纠纷，还以“最优解”实现了三重平衡：一是保市场主体，依法保护民营企业合法债权，避免其陷入债务链断裂风险；二是稳公共服务，保障公交集团可持续运营，守住市民出行底线；三是护统一市场，彰显了公平透明的营商环境。

“这一‘双向和解’的范例充分证明，法治是优化营商环境、提振市场信心、护航高质量发展的坚实支点。”11月10日，西咸新区人民法院民二庭庭长王利屯说。