深圳光明区“扫码入企”改革的三个创新观察

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

11月11日，深圳市政府新闻办举行《深圳市行政执法监督码管理规定》新闻发布会，深圳市光明区人民政府副区长王崇峰就记者关心的话题——光明区在推行“扫码入企”的过程中有什么创新，对企业有什么实质效果作了回应。

王崇峰介绍，去年8月，按照市委市政府部署，在市司法局的指导下，全市首单“扫码入企”在光明产生，至今全区扫码总次数已经超过了1万次，初步发挥了“试验田”作用。在此基础上，光明区创新加上统筹，率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”，截至目前，全区列入统筹的入企次数由21301次减少至统筹后的8741次，减少了12560次，频次下降59%，光明区相关做法于今年5月22日获国务院新闻发布会推介，为深圳优化营商环境贡献了法治力量。具体来说，主要从以下三个方面来落实工作：

一是迅速落实市级部署。光明区委区政府闻令而动，将“扫码入企”作为优化法治化营商环境的“头号工程”，系统构建“区级统筹、属地街道牵头、涉企部门全参与”的常态化、长效化工作机制，让“无事不扰、有事服务”成为政府部门的工作习惯、更加深入企心。

二是因地制宜推行统筹入企。统筹行政执法、日常巡查、企业服务等各类入企事项，任意匹配形成具体的入企安排，政府部门组团上门、入企扫码，把“N”次入企变为1次，做到凡入企必扫码，进一步规范政府入企。

三是减负增效为企办实事。创新推行“入企日-宁静日”，实行分时段错峰入企等举措，合理安排入企规模及时间，让企业在入企日有心理预期，在宁静日安心生产。

在推行过程中，有三个方面效果初显。一是理念创新。改变以往“联合执法”仅聚焦执法行为，将关注点进一步延伸到各类政府入企行为，逐步改变“今天我去一次、明天你去一次”的现象。

二是机制创新。发挥区街基层贴近企业、熟悉企业的优势，由属地街道牵头，一体统筹“什么时间、什么部门、什么事项、去哪个企业”，让具体问题的解决既可预期，又高效可行。比如，对某科技企业涉跨部门的问题，属地街道组织相关部门一同入企、现场办公，达到检查时间减少、处理意见明确、整改措施可行的效果，入企频次也相应减少。

三是手段创新。在这方面，市执法监督码系统平台给予了基层以强大支撑，以智慧手段赋能执法监督，政府入企行为可溯源、可评价、可监督，更好地规范涉企行为和实现政企互动。

接下来，光明区在全市统一部署下，将继续做深做实“统筹入企+扫码监督”工作，进一步提升执法服务效能、优化法治化营商环境，提高企业可感度和满意度，为经济社会高质量发展护航助力。（中国发展网 记者皮泽红）