日本武器出口松绑，“和平宪法”还能安睡吗？

装备转移三原则一变再变，日本军火商等来了他们的春天。

日本首相高市早苗最近在国会接受质询时，再次宣布将加快修改“防卫装备转移三原则”的实施方针，取消对防卫装备出口的部分限制。这已是日本政府自2014年出台该原则以来，第三次大幅放宽武器出口政策。

伴随着国内防卫预算的“十四连增”和军事演习的日益频繁，日本正以惊人的速度挣脱战后和平体制的束缚。

01 三原则蜕变：从“禁止”到“放开”

2014年4月1日，安倍晋三内阁通过“防卫装备转移三原则”，取代了实施47年的“武器出口三原则”。

旧的“武器出口三原则”颁布于1967年，明确禁止向社会主义阵营国家、联合国决议实施武器禁运的国家以及国际冲突当事国出口武器。

1976年，三木武夫内阁进一步增补，实际上全面禁止了武器出口。

而新政披着“和平”外衣，内容却暗藏玄机：日本不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备；对允许出口的情况进行限定和严格审查；出口对象需获日方同意才能改变装备用途或向第三国转移。

表面看，日本仍在维护和平，实际上却为武器出口开了后门。

当时官方声称，新原则将“基于国家安全保障、国际合作需要等判断是否许可防卫装备出口”。

02 步步为营：武器出口的“三步走”战略

自2014年以来，日本政府一直在精心策划其武器出口解禁之路。

2022年3月，日本修改原则实施细则，首次向乌克兰提供防弹背心等非杀伤性物资。同年11月，日本政府开始研究修改原则，旨在出口具有杀伤能力的武器。

2023年12月，日本政府召开临时阁僚会议及国家安全保障会议，修订《防卫装备转移三原则》及其实施方针，正式开放弹道导弹成品武器出口，并决定向美国返销国产“爱国者-3”防空导弹。

此次修订还允许战斗机发动机等核心部件出口至安保合作国。

2024年3月，日本再次修改实施方针，允许向第三国出口战斗机等装备。

截至2025年，日本生产的杀伤性武器不仅可以直接出口至给予日本“生产许可”的授权国，还可以附带条件地出口至其他15个国家。

03 军事大国梦：安倍与高市的政策接力

日本武器出口政策的转变，始于安倍晋三的“军事学”。

2013年12月17日，安倍主导制定了由日本首份《国家安全保障战略》及修订的《防卫计划大纲》《中期防卫力量整备计划》组成的军事政策体系，标志着日本战后安保理念从“专守防卫”向主动干预的重大调整。

这套体系以“积极和平主义”为纲领，核心包括强化自卫队“综合机动防卫力”，未来5年防卫预算达24.67万亿日元。

高市早苗上任后，延续并强化了安倍的右翼政策主张。

2025年10月24日，高市在施政演说中正式提出，将原定于2027财年实现的“防防卫费占国内生产总值（GDP）2%”的目标提前至本财年内达成。

今年8月，日本财务省宣布2026财年防卫预算申请额达8.85万亿日元（约合2395亿美元），创历史新高，这意味着日本防卫预算很可能实现“十四连增”。

04 军工复合体：产业界的盛宴与图谋

对于日本军工企业而言，政策松绑无疑是一场期盼已久的盛宴。

以三菱重工等为代表的军需产业界一直将“武器出口三原则”视为发展壮大军工的最大瓶颈，长期呼吁日本政府放宽限制。

日本拓殖大学教授佐藤丙午曾评价：“日本军工产业处于一个封闭的市场，放宽武器出口对于日本军工企业而言是利好消息，它们今后将能够参与共同的武器研发和生产，接触到顶尖的技术。”

近期，日本已组织由三菱重工等13家防务公司组成的代表团，赴澳大利亚参加“2025年印度洋-太平洋国际海事博览会”，意在向南太平洋国家推销其防务装备。

05 超越专守：日本军事扩张的多米诺骨牌

武器出口政策的转变只是日本军事扩张的一部分。

高市早苗领导的自民党及日本维新会于10月20日签署的联合执政文件提出，将推动获得“下一代推进系统”潜艇，为研产及列装核动力潜艇“开绿灯”。

10月下旬，日本陆海空自卫队在全国多地及周边海空域开展联合实兵演习，美国和澳大利亚两军参加部分课目。

这是今年3月日本成立统合作战司令部后，首次举行的大规模实兵演练。

演习涉及陆、海、空、天、网及电磁频谱等多域作战课目，派出约5.8万人，出动约4000台车辆、60艘舰艇和300架飞机。

更令人担忧的是，日本领导人近期在国会公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性，性质和影响极其恶劣。

三菱重工等军火商的股票涨了，日本军工产业即将迎来新春天，但地区的和平稳定却面临寒冬。日本政府一方面谈论“自由开放的印太”，一方面却又用导弹和护卫舰填充这一愿景。

随着武器出口门槛一降再降，日本战后坚持的和平宪法第九条正逐渐被掏空内核，只留下一具空洞的外壳。