120万罗兴亚人赖着不走，孟加拉不堪重负：只有中国能帮助遣返

前言

孟加拉终于撑不住了，在科克斯巴扎尔那个全球最大难民营里，120万罗兴亚人一住就是七年，走也不是，留也不是，难民营像极了一个被无限拉长的临时帐篷，密密麻麻，每平方公里挤进四万人。

当地人怨声载道，政府也扛不动了，2024年孟加拉高层罕见开口，外交顾问图希德·侯赛因在公开场合直接对中国喊话：“只有中国能帮我们解决这个危机。”

这句话背后藏着一个国家的焦虑，也暴露了一个国际社会长期回避的问题：这些“无国籍”的罗兴亚人，到底该去哪儿？又是谁该为这一切埋单？

孟加拉扛不住了，难民营成了“火药桶”

孟加拉不是没尽力，但120万人不是个小数目，放在一个本就贫穷、资源紧张的国家里，压力可想而知，本国1.7亿人口本就有不少生活在贫困线以下，现在还要养活一群“邻居家的孩子”，这负担换谁也吃不消。

难民营的问题不只是挤。科克斯巴扎尔的库图帕朗营地里，粮食短缺、疾病频发、环境污染严重，像个快要崩塌的气球，随时可能被一根针扎破，更糟的是营地里悄悄滋生了11个武装组织，贩毒、人口走私、甚至跨境袭击缅甸军队的事儿都干过，连孟缅边境都被搅得不得安宁。

治安恶化，民怨沸腾，当地人开始抱怨“难民抢了工作、抬高了物价”，犯罪率也逐年上升，孟加拉总理哈西娜已经不止一次公开表示：“这是个巨大负担。”说白了就是“我们真管不动了。”

于是在2024年孟加拉转向中国寻求帮助，不是因为中国离得近，而是因为中国和缅甸的关系，确实能起到一点实质性的作用，图希德·侯赛因的那句“只有中国能解决”，并不是客套话，而是现实判断。

罗兴亚人不是“不愿走”，是“没地可去”

很多人不理解：既然这些人是缅甸人，为什么不回缅甸？问题恰恰出在这儿——缅甸不承认他们是自己人。

罗兴亚人自称是若开邦的土著，祖上是公元七世纪来的阿拉伯商人后代，还说1785年缅甸才吞并若开邦，他们老早就住那儿了。

但缅甸政府不认这套，官方说法是：这些人是英国殖民时代从孟加拉迁入的穆斯林移民，根本不是“缅甸人”。1982年的《公民法》干脆把他们排除在国籍之外，成了“无国籍人士”。

这事儿说到底是历史埋下的雷，英国殖民时搞“以夷制夷”的那一套，利用罗兴亚人压制缅族，仇恨就这么种下了，二战时罗兴亚人站英军，缅族亲日，打得头破血流，1942年相互屠杀，死了几万人。

独立后政策更是反复无常，一会儿说承认，一会儿又镇压。1962年奈温政变后，军政府对少数民族的态度彻底变脸，1978年“龙王行动”直接把25万人赶出了国门。

到了2016年昂山素季上台，本以为会有转机，结果军方借“反恐”名义大搞清洗，2.4万人死于暴力，40万人逃亡，罗兴亚人不是不想回家，而是回不去。他们怕的不是路途遥远，而是回去可能连命都保不住。

目前的若开邦，也不是缅甸军队说了算，而是被若开军占据，更混乱的是，罗兴亚武装还跟缅军合作对抗若开军，三方打成一锅粥，谁也不服谁，更别提让难民安全回去了。

“只有中国能帮”，是现实也是期待

孟加拉转向中国，不只是出于“谁影响力大就找谁”的逻辑，也是因为中国早就介入过这场危机，2017年，中国曾提出“三步走”方案：先停火、再遣返、最后搞发展，这个逻辑挺清楚，也确实落了地。

2023年中国向孟加拉捐了150万美元的健康包，救助了6万名妇女儿童，在外交上也促成了缅甸试点接收第一批愿意遣返的难民，可惜没多久缅北的“1027行动”爆发，战火一起，前功尽弃。

但中国的角色不只是“人道支援者”，更是“利益相关方”。若开邦的皎漂港可是“一带一路”的重点项目，局势要是一直乱下去，中国的投资也不安全，所以中方的立场很明确：要遣返，得先有和平；要发展，得先有秩序。

问题是缅甸的内战还没完，西方国家一边谴责缅甸军政府“种族清洗”，一边又在背后撑着反对派，局势根本稳定不下来，而东盟那边也有心无力，内部达不成共识，马来西亚、印尼最多嘴上声援一下，实质援助少得可怜。

在这场拉锯战中，中国的中立姿态反倒成了优势。既能跟军政府说得上话，也不跟西方玩意识形态站队，这种“不选边”的策略，反而更容易对话。孟加拉知道这一点，所以才会喊出那句“只有中国能帮我们”。

回家的路，不靠喊，靠谈

罗兴亚难民问题，不是哪个国家一句话就能解决的。也不是单靠“想让他们回去”就能实现的。这背后，是几十年的历史积怨，复杂的民族关系，还有现实的地缘政治角力。

孟加拉的焦虑可以理解，但强行遣返只会引发新一轮人道灾难，缅甸那边若不开战，遣返就没法谈，国际社会要是真想解决问题，就得在若开邦的和平建设上下功夫，而不是光喊口号。

中国提出的“三步走”方案，也许不是完美方案，但至少是个能落地、有步骤的现实路径，不靠情绪，不搞强推，先稳局势，再谈回归，最后搞发展，这种做法或许才是让120万“赖着不走”的人，有一天能真正走得安心、回得踏实的唯一办法。

眼下再多的援助、再多的谴责，都不如让缅甸那边先停枪，只有那边安稳了，孟加拉这边的火药桶才不会真的爆炸，难民人生的下一站，不在营地，也不在边境，而是在和平与稳定中渐渐清晰的归途。

参考资料： 联合国难民署：中方关键时刻提供援助彰显道义担当 2023年12月07日 中国新闻网 难民营不胜负荷！孟加拉国或将罗兴亚难民安置孤岛 环球时报 2017-9-14 被抛弃的民族：缅甸为什么要驱逐罗兴亚人？他们做了什么？ 2020-03-31 澎湃新闻