镇平县市场监管局：信用风险分类管理“破局”监管难题 精准赋能经济高质量发展

河南经济报记者 常勇 通讯员 赵霞

今年以来，镇平县市场监管局聚焦构建以信用为基础的新型监管机制，创新探索信用风险分类管理新路径。通过“强数据支撑、优结果运用”双轮驱动，打造智慧精准监管模式，不仅实现监管资源高效配置，更助力市场公平竞争，为全县经济高质量发展注入强劲动力。

夯实数据根基：为信用风险分类管理“筑底强基”

信用风险分类管理的精准度，源于扎实的信用信息数据。镇平县市场监管局立足本职，从信息归集、数据更新、真实性保障三方面发力，构建全方位数据支撑体系。

信息归集“全覆盖”，打通数据共享通道。该局将日常履职中产生的行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息，第一时间归集至国家企业信息公示系统(部门协同监管平台—河南)，为信用风险分类决策提供权威、全面的数据来源。截至目前，已累计归集并公示各类涉企信息21000余条，实现市场主体信用信息“应归尽归、应示尽示”。

年度报告“强推动”，激活数据更新活力。为确保信用数据时效性，该局多措并举引导市场主体通过国家企业信用信息公示系统公示年度经营信息，对未按时报送的企业依法列入经营异常名录。截至6月30日，全县97578家市场主体完成年度报告报送;年报结束后，9990家逾期未年报市场主体被精准列入异常名录，以制度刚性倒逼数据“常新常准”。

日常监管“严把关”，守住数据真实底线。在检查抽查、举报投诉处理等工作中，若发现市场主体通过登记的住所或经营场所无法联系，该局严格依照规定将其列入经营异常名录，从源头杜绝“虚假信用信息”。今年以来，已有160余家存在此类问题的市场主体被纳入异常管理，确保信用数据 “真实可溯、准确可靠”。

深化结果运用：让信用风险分类成为“监管利器”

数据的价值在于运用。镇平县市场监管局将信用风险分类结果深度融入监管全流程，通过差异化监管、精准化预警、联动化奖惩，实现“以信用定监管、以监管促诚信”的良性循环。

“双随机”监管差异化，提升监管效能。打破传统“大水漫灌”式监管，根据企业信用风险等级科学设定抽查比例与频次：对信用风险高的企业，提高抽查比例和检查频次，紧盯风险隐患;对信用风险低的企业，降低抽查频次，减少不必要干扰。这一举措让监管资源向高风险领域精准倾斜，既守住监管底线，又为诚信企业“松绑减负”。

失信预警“早介入”，降低企业损失。针对信用风险高的市场主体，该局创新推出“电话沟通+实地登门”双提醒模式，同时依托官网、微信公众号发布提示性公告，确保经营主体第一时间掌握自身信用状况，有效避免因信息滞后导致的失信风险。通过“早发现、早提醒、早处置”，从源头上减少失信行为发生。

联合奖惩“全联动”，优化市场环境。将信用风险分类结果与政策扶持、资金补贴、评优评先等直接挂钩，优先支持守信主体。同时联合多部门对失信主体实施联合惩戒，如限制参与政府采购、招投标等，真正实现“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”。

改革成效凸显：信用监管模式创新释放“多重红利”

如今，信用风险分类管理已成为镇平县市场监管的“核心抓手”，在精准监管、信用提升、环境优化等方面取得显著成效，为各地提供可复制、可借鉴的经验。

监管更精准，资源配置“提质增效”。2025年以来，镇平县各相关单位结合信用风险分级分类结果，共建立“双随机”抽查工作任务180余个，信用风险分类与抽查任务结合率达100%。通过科学研判企业违法失信风险，实施差异化监管，既确保对违法失信者“无处不在”，又实现对诚信守法者“无事不扰”，监管资源利用效率大幅提升。

信用意识浓，修复机制“疏堵解难”。随着多维度信用宣传与精准解读的推进，市场主体信用意识显著增强：未失信主体主动强化“守信自觉”，失信主体消除 “畏难情绪”，主动申请信用修复的比例较去年提升近40%。2025年1-10月，该局已为1万余家经营主体完成信用修复，帮助企业破解“招投标受限、融资贷款难、商业合作受阻”等发展困境。

守信获激励，市场环境“持续向好”。通过推行守信联合激励机制，镇平县将诚信经营作为各类评选的重要标准 ——开展的2023年度“诚信企业、诚信商户”、2024年度“镇平县玉雕诚信市场主体”、2025年“诚信示范市场、诚信示范品牌店、诚信文明商户”等评选活动，均以信用为“硬指标”，让守信主体获得更多发展便利。这一举措不仅激发了市场主体践行诚信经营的内生动力，更推动社会信用体系建设从“制度要求”转化为“服务实践”，为全县营造了诚实守信、公平竞争的良好市场环境，有效激发企业活力与创造力。

下一步，镇平县市场监管局将继续深化信用风险分类管理机制创新，持续完善信用信息数据体系，拓展分类结果应用场景，让信用监管成为优化营商环境、助推经济高质量发展的“新引擎”。