当地时间2月17日,美国和伊朗第二轮间接谈判在瑞士日内瓦举行。美伊官员在谈判结束后均表示,尽管分歧仍存,但谈判较上一轮取得进展,双方同意继续接触。
但美国在与伊朗对话的同时,也在继续加码对伊朗的军事威胁,正从加勒比海向中东地区调遣第二支航母打击群。美国方面18日消息称,目前没有任何迹象表明美国与伊朗的外交谈判会取得突破,与此同时,越来越多的证据表明美对伊军事行动“迫在眉睫”。
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当前共识主要聚焦共同目标和技术问题
伊朗政府在本轮谈判前重申,愿达成公正平衡的协议,进而解除伊朗所遭制裁,但伊方有两条“红线”:一是和平利用核能的权利不可剥夺,二是导弹能力不容谈判。同时,美方也向伊方划定了一些“红线”,核心目标是“不希望伊朗拥有核武器,不希望核扩散”。
那么,在这一轮间接谈判中,美伊双方达成哪些共识?又仍存在哪些重大分歧?
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在伊朗问题上表示,美伊谈判“取得一定进展”,但双方在关键议题上仍“相距甚远”。伊朗方面预计将在未来几周内提交更具体方案,总统特朗普将继续评估谈判进展。但白宫拒绝就是否设定谈判最后期限或是否考虑军事选项作出明确表态。
伊朗外长阿拉格齐也表示,本轮谈判较上一轮取得积极进展,双方就一系列“指导性原则”达成总体共识。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受央视采访时表示,就目前当事方向媒体所披露的信息来看,所谓的指导性原则主要包括为后续谈判确立框架和路径。具体来讲,双方同意确定共同目标和相关技术问题,并将在这些共识基础之上,就潜在的协议文本来开展工作、交换意见,随后再商定第三轮谈判的时间。这些原则并没有涉及具体的实质内容。
另一方面,李子昕谈到,美伊双方的核心分歧仍然非常尖锐,主要集中在三个领域。首先在核问题上,美国划定的红线是伊朗不能够拥有核武器,并且要实现所谓零核活动。伊朗则坚持和平利用核能是其不可剥夺的权利。其次,在弹道导弹问题上,美国要求限制伊朗的弹道导弹的射程和能力,而伊朗将导弹能力视为国家的防御核心,明确表示不容谈判。最后在地缘影响力上,美国要求伊朗停止支持其所谓的地区代理人势力。伊朗则反对将地区事务纳入到谈判议程,而这些分歧涉及双方的根本安全利益,妥协的空间其实是比较有限的。
有分析称,尽管双方都表示谈判“取得进展”,但分歧还很大。目前来看,双方达成协议的可能性不大。
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2月17日,伊朗外交部长阿拉格齐在瑞士日内瓦万国宫发言。新华社记者石松摄
军事对峙与外交谈判并行 双方博弈持续
当地时间18日,美国方面消息称,目前没有任何迹象表明美国与伊朗的外交谈判会取得突破,与此同时,越来越多的证据表明美对伊军事行动“迫在眉睫”。
消息人士透露,如果美国对伊朗发动军事行动,很可能是一场为期数周的大规模行动。美国和以色列很可能将联合行动,其规模将比去年6月“12日战争”大得多,对伊朗更具“生存性威胁”,也将对整个地区产生深远影响。
此外,美国总统特朗普在军事和言论上不断加码,这使得在伊朗方面作出重大让步之前,他很难退让。特朗普的顾问们也认为,在中东地区进行大量军事部署不是“虚张声势”。
目前,美国已在中东地区部署一个航空母舰打击群,第二个航母打击群正在部署。据悉,美军还在中东地区部署了十多艘其他类型军舰、数百架战斗机和多套防空系统,并动用超过150架次的军用运输机将武器装备和弹药运往中东。
当地时间18日,据美国高级官员称,美国总统特朗普的国家安全顾问当日在白宫战情室会议上讨论了伊朗问题,所有参与中东军事集结的美军部队应在3月中旬前部署到位。美高官还称,美国希望伊朗在日内瓦会谈后提交一份关于解决僵局的书面提案。此外,美国国务卿鲁比奥将于2月28日前往以色列,与以色列总理内塔尼亚胡会晤,讨论伊朗问题。
伊朗方面,在外交谈判与军事对峙并行的局面下,伊朗伊斯兰革命卫队海军16日开始在霍尔木兹海峡举行实兵演习,17日演习继续。17日,霍尔木兹海峡部分水域因伊方军演关闭数小时。
据伊斯兰革命卫队海军公共关系部门发布的信息,伊朗海军在这两天的演习中展示了对霍尔木兹海峡“24小时情报监控”、确保航行安全的能力。海军快速反应部队演练了对潜在威胁的反击能力;军舰演练了在电子战环境下作战,发射了新型导弹,命中指定目标;无人机部队演练了在信号干扰环境下作战,命中固定目标和移动目标。
中东媒体分析认为,伊朗此时军演有双重警告目的。一是显示自卫决心和反击能力,以此警告美方,若对伊动武,必将付出代价。二是展示“关闭霍尔木兹海峡”的能力,以此警告美方,若动武,将引发地区动荡及全球性影响,最终反噬美方。
以色列媒体17日报道说,以色列方面认为美伊谈判已进入“关键阶段”,由于美国与伊朗“分歧明显”,以色列正在为“美国与伊朗谈判破裂的可能性”做准备。以方认为,一旦美国为打击伊朗“开绿灯”,以色列将“不得不与美国并肩作战”。
今年1月,有海湾国家官员向媒体披露,沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔等海湾国家一直在游说美国政府不要对伊朗动武。这些国家告诉美方,美国若对伊动武,不仅海湾国家会因境内有美军基地而受波及,且国际石油市场将出现波动,最终会损害美国经济。
资料来源 新华社 央视新闻
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