国家税务总局：坚定不移推进违规招商引资涉税问题专项治理

11月6日-7日，国家税务总局局长胡静林在到海南省税务部门调研时，特别强调——

要坚定不移推进违规招商引资涉税问题专项治理，坚决维护良好的经济税收秩序，坚决助力破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。

地方税务部门已积极响应。

浙江省税务局局长孟军也发文强调要扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》平稳落地，引导线上和线下“两个市场”公平竞争。

一直以来，部分地方为争夺税源，采取“内卷式”招商引资策略，违规提供税收优惠、财政奖补等政策，破坏了市场公平竞争秩序。

自2024年以来，国家税务总局扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，主要围绕以下几点展开：

1、明确纪律要求

明令各级税务机关对地方违规招商引资要坚决抵制、不得参与配合，并不得为企业正常跨区域迁移设置障碍。

2、依托大数据监测

依托税收大数据，建立了针对申报异常、收入异常、减免异常等问题的监测指标体系，按月开展常态化监控分析。目前已累计排查3000多条疑点线索，对核实确有问题的情况推动纠正查处。

3、推动执法标准统一

为避免各地政策执行差异，国家税务总局在华东、东北等六大区域统一了税务行政处罚裁量基准，并将征管服务标准嵌入信息系统，以减少人为因素干扰。

4、完善相关税收政策

例如，会同有关部门调整了个人转让上市公司限售股的纳税地点，防止利用地域差异套利；并对区域性税收优惠政策明确“实质性运营”标准，防范税收洼地带来的不公平竞争。

同时，税务系统提出了“三个不得”的明确要求来约束各级税务机关及其工作人员：

• 不得出谋划策：不得为违规招商引资活动提供税务筹划或政策解读等建议和帮助。
• 职责坚守：不得参与或配合违规招商引资活动的任何环节。
• 发现问题报告：一旦发现违规招商引资活动，必须立即向上级报告，不得隐瞒或拖延处理。

以前，有些地方为了抢企业、拉税源，可能会私下许诺一些国家明令不允许的税收返还、财政补贴。

这导致守法经营、在A地正常交税的企业，可能竞争不过跑去B地享受了“超国民待遇”的企业。

企业当时觉得占便宜了，但这类地方“土政策”法律根基不稳，随时可能被上面查处秋后算账，补税罚款，得不偿失。

现在国家明确要治理这种现象，以后企业竞争，更多要靠产品、技术、管理这些硬实力，而不是看谁更能搞关系、找税收洼地。

企业享受到的普惠性政策，如研发费用加计扣除，也会更公平，不用再担心因为没拿到“特殊政策”而输在起跑线上。

老板现在要做哪几件事？

1、自查一遍

立刻梳理一下公司有没有享受任何来自地方的非标准、不明不白的优惠或协议。如果有，请高度警惕，最好咨询专业律师或税务师，评估风险，准备预案。

2、学好正经功夫

组织财务团队认真研究国家层面的普惠性税收优惠政策，这些都是实打实的红利，拿得安心。

3、练好内功

这是最重要的。与其花心思在税务上钻营，不如把公司的财务管理做得更扎实。比如把发票管好、把账做清楚，确保业务、财务、税务数据能相互印证。大公司可以考虑上马更智能的税务管理系统，中小企业至少要有规范的财务制度。

4、改变思维

把税务合规当成公司的一项核心竞争力来建设。一个诚信纳税的企业，在申请贷款、参与招投标、争取政府项目时，信誉更好，更容易获得信任和机会。

国家这次治理，短期看可能会让一些习惯了走捷径的企业难受。

但长期看，是为所有合规做生意的人清除了路障，营造了一个更健康的环境。

企业应顺应大势，把心思放在合法经营和提升内在竞争力上，才是最稳妥、最聪明的选择。