北京
提案人：九三学社中央
案由：小流域作为集水面积在50平方公里以下的相对独立和封闭的自然汇水区域，兼具涵养水源、发展绿色产业、建设美丽乡村等多重功能。然而，目前国家战略大多聚焦于大江大河流域，面积虽小但数量庞大的小流域存在生态产品价值实现的“实践盲区”。
建议：加强科技赋能，以多维技术和精细管理把脉小流域生态产品开发。运用“天空地”一体化遥感技术，开展不同小流域的资源禀赋和生态系统调查，掌握各小流域生态状况及资源底数，基于生态产品价值核算，评估生态产品价值实现潜力。加快小流域自然资源确权登记、生态产品调查监测和资产清查工作，把生态产品价值实现边界确定到特定流域单元，从而界定生态产品实现区域。
加强机制保障，以平台链接小流域生态产品交易。推动生态产品价值核算自动化。借助物联网等手段对接国土空间基础信息平台，开发生态产品价值自动化核算系统。推动生态产品纵、横变现机制化。纵向方面，形成“政府主导+市场配置+农户落实+金融支撑”的多层次纵向变现助推机制。横向方面，建立由水利部长江水利委员会统筹协调、省市共同参与的生态产品价值实现联席会议机制，构建多元化的横向变现链接机制。
加强示范引领，以品牌引领推广小流域生态产品。创建国家层面的小流域生态产品价值实现示范区，并加大资金投入力度支持水源地保护、流域生态修复、流域生态产业体系建立，统筹推进小流域示范区“两山”转化，发挥示范引领效应。打造小流域生态产品区域公用品牌。
(文 漪整理)
《 人民日报 》( 2025年11月13日 17 版)
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