劳工福利大升级！巴西员工餐食券新政惠及超两千万人

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巴西总统卢拉于11月11日签署法令，对《劳工膳食计划》（PAT，Programa de Alimentação do Trabalhador）进行现代化改革，推出了针对餐饮券（vale-refeição）和食品券卡（vale-alimentação）的新规定。

新法令规定：商家可被收取的手续费上限为3.6%；交易互换费（tarifa de intercâmbio）上限为2%；向商家转账的最长期限缩短为15天；禁止滥用商业行为；要求在360天内实现不同发卡品牌之间的互通性，让任何品牌旗下的餐饮卡和食品券卡都能在任何刷卡机上使用。

企业需在90天内完成调整。改革旨在提高竞争力、增强透明度、降低中间成本。相关法令于11月12日刊登在《联邦政府公报》（Diário Oficial da União）上。同时，法令还设立了PAT管理委员会，负责监督改革落实、保障透明度并监控潜在的市场违规行为。

根据巴西总统府消息，这些变动将直接惠及超过2200万名员工和约33万家注册企业。劳动与就业部长路易斯·马里尼奥（Luiz Marinho）表示，此项决定是经过两年与行业各方协商后作出的。

“我们与该计划的所有参与者讨论了近两年。这是一个已运行50年的重要项目，但长期以来，餐厅、面包店、小超市等抱怨手续费过高。我们尝试与行业达成协议，但未果。政府不能接受牺牲劳动者和供应商利益来维持高额利润。”

马里尼奥指出，过去商家需等上30天甚至更久才能收到来自餐食卡片运营商的款项，如今这一期限缩短为15天内。他说：“这将极大缓解小型商户的现金流压力。”

他还补充道，该措施将对经济产生数十亿雷亚尔的积极影响：“这是一个超过2000亿雷亚尔的市场。减少中间环节的成本，意味着让广大正式劳工能获得更健康的膳食，餐饮企业的利润空间增加，最终也能降低餐费价格。”

此外，法令还要求开放目前由少数大企业控制的封闭式支付体系。这些企业需在180天内迁移至开放式体系，以促进竞争、降低成本。

巴西超市协会（ABRAS）主席若昂·加拉西（João Galassi）称之为“历史性的一天”：“更少的中介，更多的餐食——这是核心信息。目前四家公司掌控约80%的餐饮券和食品券卡市场。新的开放模式将让成千上万家中小超市和餐厅能平等竞争，也让员工的餐饮券和食品券显得更有价值。”

他解释道，这一改革将使约30万家属于“全国简易税制”（Simples Nacional）的企业能接受这些餐饮卡付款。

加拉西预计，消费者将在6个月至1年内感受到物价的下降：“目前留在中介环节的超过100亿雷亚尔将重新流向全国数百万家商户，最终惠及消费者。这是一个为期一年的改革计划，其正面效应将逐步显现。”

员工 福利商会（ CBBT ）也发表声明，称赞改革 “ 纠正了 PAT 体系中的长期扭曲 ” ，并认为： “这是一大进步，将促进公平竞争，强化以劳动者为中心的公共政策。”

编译 ：Marcos

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