东莞一村告示“停放超过5日认定僵尸车”，将挪车处理，律师：拖移车辆需执法权，自行拖移车辆涉嫌侵犯车主合法财产权

来源：九派新闻

近日，广东省东莞市一村发布“停放超5日认定为僵尸车”的告示，引发关注。

据东莞市上坑村村委会发布的《关于规范上坑村村内车辆停放的告示》，为缓解由部分长期停放车辆造成的村内停车资源紧张，上坑村对村内车辆停放进行管理，对同一固定车位内车辆连续停放超过五日，且无法联系车主、车主不肯挪走或确认为非村内常住（工作）人员的车辆，将视为“僵尸车”，对于此类车辆将进行挪车等处理。

11月11日，九派新闻从东莞市上坑村村委会获悉，该村人口在1200人左右，本村人持私家车约700辆，村内规划停车位也在1200个左右，车位免费，平时有安排人员管理违停、占道等问题。但由于部分外来车辆长期停放，造成本村停车资源紧张。

一名村干部告诉记者，公告中的“五日”期限，是咨询相关部门意见所得。公告发布后，村委会也对一部分车辆进行了拖移。公告发出时间不久，虽然目前无显著效果，但不少人觉得这个做法很好。

上坑村发布的公告。图/上坑村务平台公众号

陕西恒达律师事务所律师赵良善接受九派新闻采访时表示，村委会作为村民自治组织，有权管理本村集体所有的停车区域等财产。公告为缓解停车资源紧张、规范停放秩序征询了相关部门及群众意见，且针对非村内常住（工作）人员车辆的引导性提示，符合维护本村村民集体利益的自治原则，该公告管理停车的初衷是好的。

然而，赵良善指出，上坑村对“僵尸车”认定标准不规范且越权，通常“僵尸车”多指长期未用、外观残破、无牌照等近乎废弃的车辆，而上坑村将“连续停放超五日”且符合特定条件的车辆直接认定为“僵尸车”，该标准于法无据，过于宽泛。

赵良善表示，车辆是车主私有财产，拖移属于处置私人财产的行为，只有公安交管、城管等法定行政机关有依法拖移车辆的执法权，村委会无此执法权限。且《民法典》明确规定，任何组织不能擅自处置他人私有财产，其公告中自行决定拖移车辆，并要求车主承担相关损失的条款，涉嫌侵犯车主合法财产权。

此外，从程序视角看，合法处置疑似占用公共资源的车辆，需先履行完整的告知义务，比如通过多种渠道详细通知车主限期挪车并留存记录；若车主未回应，也应“吹哨”上报交警等相关部门，由执法部门依法处理，而非村委会直接处置，公告中未明确这些合法流程。

实习记者：胡清扬

记者：肖洁