在西大街，办证管家把“难办”变“能办”

编者按

在嘉定，一场以“管家”为核心的服务革命正在重塑营商生态。从工业产值的精准护航到楼宇经济的空间革新，从企业需求的快速响应到人才安居的贴心保障，各街镇正以“管家”之名，探索出服务企业的创新路径。“我嘉管家”系列报道，带你解码嘉定优化营商环境的生动实践。

“您放心！食品经营许可证材料我昨晚已经预审通过，今天上午就能提交系统。”早上8点，脚还没踏进西大街项目现场办公室的门，王继萍就开始忙工作。

这样的节奏，王继萍早习以为常。作为上海嘉成经济发展服务有限公司办证部经理，王继萍在西大街历史文化街区改造项目中，还有一个更贴切的身份——“办证管家”。

“不是等企业来找，而是追着企业跑”

始建于南北朝梁天监年间的嘉定西大街，迄今已有1500余年的悠久历史，被称为“嘉定之根”。作为嘉定新城三大示范样板区之一，西大街历史文化街区改造项目总投资155亿元，计划分四期推进、打造一个集文化休闲、创意产业、商业服务、旅游观光和宜居生活等多功能于一体的复合型活力文化街区。第一期先行启动区包含商业街区、西门文化公园、护国寺等项目，招商签约率已超90%，预计今年底对外开放。

项目推进快，商户落地更要快。“我们不是等企业来找，而是追着企业跑。”王继萍形容自己的角色是“办证总导航”和“流程加速器”——不仅要告诉商户需要办哪些证，更要提前规划出最高效、最稳妥的办证路径，全程引领、少走弯路。

“在项目立项初期，我们就开始介入，通过主动对接、专业协调、提供‘事前辅导’，告知所有办证流程和潜在风险，实质性地压缩办证时间。”王继萍说。

与传统服务人员“材料合规我就办”的被动模式不同，“管家服务”的核心是“我主动找你，帮你把事办成”。“企业最怕的是不知道哪里卡住。而我们的作用，就是帮他们把‘不知道’变成‘早知道’，把‘难办’变成‘能办’。”王继萍说。

她向记者讲述了一个典型案例：在项目前期，出租方上海永锦和商业管理有限公司与商户签订租赁合同时，要求商户以公司名义签约。但其中部分商户只能用“个体工商户”作为承租方签署合同。

然而，根据相关规定，“个体工商户”无法作为股东投资设立新的公司。当该商户后续办理新公司营业执照时，这份看似“没问题”的租赁合同反而成了“拦路虎”。商户负责人当时就懵了：“难道要因此违约吗？”

王继萍和团队迅速介入，立即与出租方、商户共同协商，最终通过签订一份严谨的补充协议，将承租方调整为符合规定的合法主体，为证照办理扫清障碍。

从“单打独斗”到“联合作战”

西大街项目兼具“历史文化保护”与“商业业态升级”双重属性，涉及规划、文旅、市场、食品等多个部门。如何协调各方资源，实现从“单打独斗”到“联合作战”的转变，成为王继萍工作中的关键一环。

项目的高效协同，在于系统化的协调机制。在项目启动前期，嘉定镇街道牵头召开协调会，消防、城管、市场监管、经济园区以及建设运营方大华集团等相关方均到场，共同厘清职责、预设路径，为后续快速响应奠定基础。

在西大街项目办证专窗，一位商户正在提交登记材料。“过去要跑市场监管、税务等多个窗口，现在证件提交、咨询、领取一个窗口全搞定，还有人全程指导，方便多了！”商户负责人感慨。

这是王继萍推动设立的“专属一站式服务岗”。企业无需再辗转多个部门，所有证件的提交、咨询、领取，都由“管家”全程帮办代办。

此外，针对项目紧急节点，她还协调区市场监管局注册科开通绿色通道，通过“一网通办”上海企业登记在线平台，帮助企业线上一次性提交设立登记、刻章、申领发票等所有申请，实现“一天开办、零成本办结”。

“办证管家服务的核心是‘赋能’”

王继萍的一天，往往从一张清单开始。早上在办公室和办证部同事梳理“待办清单”：比如当天要审核的材料、上报的项目，要回复的企业咨询，确保每个企业的需求都有人跟踪。

下午，她通常会去西大街项目现场，收集材料、走访商户、对接审批部门。晚上回到办公室，整理当天走访情况，更新“项目审批进度表”。她的手机24小时在线，有时候晚上还在回复企业咨询。“只要能帮他们解决问题，我就觉得值。”王继萍说。

采访尾声，王继萍说了一句让人印象深刻的话：“办证管家服务的核心是赋能。”

在王继萍看来，专业赋能，是用对政策的深度理解和流程的精准把握，化繁为简；效率赋能，是用协调能力和创新机制，为项目落地提速；信心赋能，是让投资者知道，在嘉定，有“我嘉管家”为他们扫清办证路上的障碍，让他们可以更专注于项目本身的建设与运营。

“我们的目标，是让办证不再成为企业的痛点，而是成为体现嘉定速度与嘉定温度的亮点。”王继萍望向正在装修的店面，语气坚定：“等到这里灯火通明、人来人往的时候，我会很骄傲地说——这里的一家家店，是我‘陪跑’出来的。”

撰稿：杨育杰

编辑：倪丹丹

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