2025年11月10日,叙利亚临时政府领导人朱拉尼出现在白宫,他不是走的正门,也没有红毯、没有仪式,甚至连合影时都是特朗普坐着,他站着。
这场“不对等”的会晤背后,藏着一场早已策划好的政治交易,一个曾被美国通缉、悬赏千万美元的“恐怖头子”,怎么突然成了白宫的座上宾?
如果说外交场合的仪式感代表着一种态度,那朱拉尼这趟白宫之行,明显是美国给他下了“马威”,从侧门进,一路低调,连新闻发布会都免了,这种“冷处理”背后,其实是一种政治信号,你虽然来了,但你还没被完全“接纳”。
朱拉尼是谁?他是沙姆解放组织的一把手,这个组织的前身,就是名声狼藉的基地组织叙利亚分支“努斯拉阵线”。
说得直白点他的过往和“恐怖主义”挂钩,过去美国还悬赏1000万美元通缉他,现在怎么突然成了“朋友”?美国这一180度的态度转变,不是因为朱拉尼洗心革面,而是因为美国有需求。
回头,2025年5月特朗普在沙特首次和朱拉尼见面,紧接着7月7日美国国务院就撤销了对HTS的恐怖组织认定,这速度,快得让人怀疑是不是早就谈好了条件。
在那之后,美国一步步松动对叙制裁,连经济封锁都开始动摇,白宫这场“冷脸热心”的表演,说到底是一场利益交换的开场白。
但一个问题绕不过去,美国真的信任朱拉尼了吗?显然不是,从他的入场方式、合影站位、会后沉默都能看出,美国是在刻意保持距离,换句话说美国要用他,但不会真把他当朋友。
朱拉尼一直在试图摆脱“恐怖头子”的标签,他知道没有国际承认,就没有合法性,没有合法性,就拿不到重建资金,也无法稳住政权。
眼下他控制着叙利亚大部分地区,但地方割据严重,经济崩溃,贫困率高达90%,整个国家像被掏空了一样,他必须找到一个靠山。
而美国正好也需要一个“代理人”,在中东,美国已经不想再派太多兵了,反恐任务得找人接棒,朱拉尼成了这个“合适的人”。
这笔交易怎么做的?首先,朱拉尼答应加入美国主导的“反ISIS联盟”,帮美军收尾,然后他承诺接受《亚伯拉罕协议》,间接承认以色列的合法性。
对特朗普来说这两点足够了,一个能打击极端组织、又肯和以色列握手的叙利亚领导人,比阿萨德“听话”多了。
换来的是什么?特朗普暂停执行《凯撒法案》6个月,缓解了叙利亚的经济压力。朱拉尼则希望借这口气争取国际承认,推动全面解除制裁。
但这事没那么简单,美国财政部已经明确表示,这次豁免不包括和俄罗斯、伊朗的交易,也就是说美国保留了制裁的“开关”,随时能拉闸。
更重要的是朱拉尼政权的“合法性”仍然悬而未决,他的组织虽然改了名字,旗帜也换了,但治下的政策、治理风格并没有完全改变。
不少媒体指出,他仍然用极端手段维持秩序,很多地区的民众生活并没有好转,这时候问题来了,一个过去的恐怖组织头目,靠着一场交易就能洗白吗?国际社会的答案是分裂的。
中国的态度很明确,在联合国安理会,中国否决了承认朱拉尼政权的提案,理由也很直接,朱拉尼并没有彻底切断和恐怖组织,尤其是像“东伊运”这样的极端势力的联系。
从中国的立场看不能让这种“洗白”成为国际政治的潜规则,否则任何恐怖组织都可以靠着“配合美国”洗脱罪名。
俄罗斯的态度更复杂,一方面在安理会投了赞成票,支持解除部分制裁,但另一边,又担心朱拉尼会成为美国在中东的新代理。
据《金融时报》报道朱拉尼已经和美方谈妥,有意引进美军基地,这对俄罗斯在塔尔图斯港的军事影响力是个直接威胁。
更让俄罗斯警惕的是朱拉尼还在施压要求俄方引渡前总统阿萨德,这事一旦成了,意味着俄罗斯在叙利亚经营多年的影响力可能被一夜清空。
地区国家呢?土耳其和沙特表面乐见其成,朱拉尼削弱库尔德武装,这对土耳其是好事,而沙特则希望叙利亚彻底和伊朗切割,这也符合他们的战略。
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但别忘了,这些国家对朱拉尼也不放心,只是暂时利用他来清除障碍,一旦局势有变,他们随时可能转向。
以色列看似得利,叙利亚如果真承认以色列,那么中东和平进程会有新突破,但以色列也明白,朱拉尼的承诺可能只是嘴上说说。
只要他政权不稳,就随时可能翻脸,这种“不确定性”,才是中东局势最危险的变量。
现在看朱拉尼和特朗普的会晤,更像是一个临时性的战略合作,这种合作,建立在各自需求极强、风险极高的基础上。
朱拉尼要国际承认,要资金重建,要摆脱被看作“恐怖分子”的身份,但美国能帮他多远?
《凯撒法案》是国会立法,特朗普最多只能拖延执行,却不能彻底废除,这意味着美国给的“支持”是有期限的,甚至可能随时中断。
而朱拉尼能兑现承诺吗?比如加入反ISIS联盟、承认以色列、控制国内极端势力?这些承诺听起来好听,但做到很难,2025年6月一起针对教堂的爆炸案就暴露出安全漏洞,朱拉尼的政权,想要控制这么多派系林立的地区,并不容易。
更大的问题是他的政权仍然缺少“合法性”,西方国家对朱拉尼普遍持谨慎态度,投资者也不敢贸然进场。
据《华尔街日报》报道叙利亚重建所需资金高达4000亿美元,目前连10%都没影儿,没有资金,重建就是空谈,没有重建,执政就没底气。
从更大的格局看,美国其实是在“外包反恐”,不想自己出兵,就找朱拉尼打前锋,而朱拉尼,也正试图借美国洗白自己,这是典型的“互相利用”,但这种合作,能不能撑到最后,还得看谁先撕破脸。
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朱拉尼走侧门、站着合影,不是因为忘了流程,而是因为这场“合作”本身就不对等。
他能不能从恐怖头子变成国家领导人,不是美国说了算的,国际社会怎么看,他的治理能否兑现承诺,才是真正的考验。
这场交易,不只是叙利亚的事,它关乎美国如何挑选代理人,也关乎中东格局的重塑,更深层的冲突,才刚刚开始。
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