美专家：政府停摆对美军方是一场灾难

参考消息网11月11日报道 美国《国家利益》双月刊网站11月6日发表题为《政府停摆对美国军方是一场灾难》的文章，作者是美国企业研究所高级研究员伊莱恩·麦卡斯克。文章摘编如下：

持续不断的政府停摆对国家安全、军人、文职人员及防务承包商群体造成的累积影响，可能需要数年时间才能完全显现并得以解决。

军人薪资、文职人员薪资、战备状态、现代化进程、规划工作、训练活动、教育培训、军事演习、军工生产、国家声誉、经济发展……政府停摆对国家安全的影响，远不止于潜在或实际的欠薪这一关乎个人的问题。

已有报告显示，未来国防规划所需的战略分析工作受到影响。维持战备状态和技术熟练度所必需的训练、演习及职业军事教育项目或取消或推迟。新合同的落实本就因去年全年的临时拨款法案和政府换届而滞后，如今进一步受阻，令正全力研发和打造国家所需国防能力的军工企业陷入更大困境。

停摆对国家安全的冲击既直接又深远，部分影响甚至无法挽回。停摆期间损失的时间和资金将一去不返，而美国在声誉、竞争力和战备状态方面遭受的负面影响需要长期努力才能弥补。除损害自身国家安全和声誉外，所有与我们合作开展防务工作的伙伴都会受到波及。小型企业和基层人员等抗干扰能力最弱的群体将承受最沉重的打击。

美国国防部报告称，其在全球范围内约74万名文职人员中，超过一半已被强制休假。尽管2019年停摆期间制定的关于补发薪资和休假待遇的法案带来了一定慰藉，但停摆持续时间之长意味着多次错过发薪日，由此引发的财务压力不断加剧，并将波及整体经济。此外，生产力损失已达数十亿美元，且每天都在上升。

关键在于，尽管军人和文职人员可能会在停摆后获得欠薪补发，但防务承包商却无法享受这一待遇。包括众多国家安全领域的代表在内的数百个协会和利益相关方已敦促国会重启政府。美国航天工业协会指出：“如果无法通过临时拨款法案，保障国家安全和航空运输正常运转所需的创新与研发工作将陷入停滞，引发严重混乱。”

需要明确的是，尽管国防部将继续开展支持国家安全和现有任务的行动，但无法支付相关款项。换句话说，它可以为关键职能累积账单，但在停摆结束前无法实际支付。不难想象，这将在整个工业基础及其支撑的供应链中引发连锁震荡。（编译/杨柯）