文/王海
11月7日,国家金融监督管理总局正式披露批复公告,同意筹建新疆农村商业银行股份有限公司(下称“新疆农商银行”),标志着我国西北地区首家省级统一法人农商银行进入实质性推进阶段。根据批复要求,筹建工作需在6个月内完成,期间接受新疆金融监管局监督指导,筹建完成后将按程序申请开业。
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作为新疆2025年重点工作之一,新疆农商银行的组建并非一蹴而就,而是历经“分步走”的系统性改革铺垫。据悉,该行由新疆农信联社等56家农信法人机构通过新设合并方式组建,原各机构债权债务将全部由新银行承继。此前,新疆已完成南疆四地州等多地市级统一法人农商银行组建,阿克苏塔里木农商银行、喀什农商银行等相继挂牌,为全区统一法人改革奠定了坚实基础 。
数据显示,新疆农信系统已具备雄厚的资产实力:截至2025年上半年,资产规模超7300亿元,各项存款余额达6115亿元,贷款余额近4800亿元,三项核心指标均居新疆银行业首位。其中,涉农贷款合计2419亿元,农户贷款覆盖率超60%,中小微企业贷款达2673亿元,县域贷款占当地金融机构总额的65%以上,已然成为服务“三农”、中小微企业和县域经济的主力军 。按照规划,新疆农商银行开业后将打造产权明晰、治理健全的现代农商银行,持续巩固支农支小的核心定位。
在全国中小金融机构改革化险的大背景下,新疆农商银行的筹建具有鲜明的行业示范意义。作为全国第6个获批筹建省级农商银行的省区,其改革路径既契合国家金融改革方向,又贴合新疆地域特点。北京财富管理行业协会特约研究员杨海平指出,省级统一法人模式能快速压降区域金融风险、理顺管理机制、提升服务效能,为区域经济发展注入金融动力。尤其对于新疆而言,该行的成立将进一步破解农村地区“金融服务难”问题,与当地“供销+金融”服务模式形成互补,助力乡村振兴金融服务站网络延伸,让普惠金融惠及更多偏远农户 。
不过,新疆地域辽阔的特点也给新银行带来独特挑战。正如专家所言,相较于其他省份,新疆农商银行面临更大的管理物理半径,对总行的统筹协调、服务响应效率提出了更高要求。对此,新疆农信系统已提前部署,要求各地州统一法人机构总结整合经验,重点解决资源融合、效率平衡等问题,为新银行平稳运营铺路 。
此次新疆农商银行的筹建,不仅是地方金融体系的一次重要重构,更是金融服务实体经济的深度实践。随着后续挂牌开业,这家资产规模超7000亿的省级农商银行,将在支持新疆农业现代化、中小微企业发展、丝绸之路经济带核心区建设等方面发挥重要作用。在金融改革持续深化的背景下,新疆农商银行的发展路径,也将为全国同类地区金融机构改革提供宝贵经验。
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