时报论坛丨价格信号透露国内政策应稳增长与优结构并重

■本报评论员

国家统计局最新发布的10月份消费价格指数和生产价格指数表明，消费微幅回升，生产端的价格仍在下滑，经济增速总体处于合理区间。

数据显示，国内10月份消费者价格指数（CPI）同比上涨0.2%，较此前两个月的负值有所回正。同期生产者出厂价格指数（PPI）同比增长-2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续第3个月收窄；环比由上月持平转为上涨0.1%，为年内首次上涨。

10月份CPI同比上涨0.2%，说明国内整体消费需求仍偏弱，从负转正意味着政策刺激和国庆、中秋长假效应对消费具有一定的拉动效果。但偏低的CPI反映了居民消费的谨慎心理，也需要进一步释放消费升级和服务消费动能。

10月份PPI同比下降2.1%，说明供给侧降价仍在压制产业盈利，持续负值反映了工业品领域价格竞争激烈、订单压力较大。虽降幅收窄，但-2.1%仍显示了制造业和重工业盈利压力大、投资扩张意愿弱。

图片来源/新华社

从价格信号分析国内经济形势，以下挑战应该引起足够关注。

虽然CPI转正，但幅度微弱。以促消费为导向的政策应该尽快加码见效，比如服务消费扩容、促进线上线下融合等。

面对PPI负值，政府需要进一步出清准“僵尸企业”，进一步压减过剩产能，为有质量的产能留出资源和市场空间。政策支撑方向重点由“量”转向“质”，进一步提高中高端制造、绿色制造、智能制造的比重。

适度宽松的货币政策和财政政策的可持续性。在价格回升乏力、增长承压背景下，虽通过定向降准、专项债、新基建、绿色信贷等方式释放了政策空间，但必须警惕地方债务风险与资产泡沫。

不可忽视的外部环境及出口风险。中美最高领导人在韩国釜山会晤，继续为中美贸易摩擦按下暂停键，但中美之间分歧暗流涌动，对形势不能有丝毫懈怠，加之全球需求放缓，这对制造业出口的价格和市场形成压力，依靠出口拉动经济的政策需要进一步优化调整。

面对复杂环境和不确定难预料因素增多，目前的政策着力点应重点加强如下方面。

加快释放消费潜力。应重点推动服务消费、旅游、文化娱乐、新业态升级，以真招实招切实增强居民支出意愿，促进消费结构升级。

制造业转型提速。继续支持高技术制造、智能制造和装备制造，对传统制造通过淘汰落后产能、优化产业链、提升附加值等进行支持。

增强政策协调性与精准性。财政、货币、产业政策需要进一步加强联动，应聚焦重点领域、结构性弱项，例如对服务业、科技创新、小微企业、绿色产业展开定向支持。

防范金融与债务风险。地方政府债务、房地产开发商债务、企业高负债率带来的系统性风险不可忽视，政策应加强监管，确保在稳增长同时不引发新风险。

总体来讲，我国当前经济呈现出稳中有进、结构分化、风险仍存的格局。制造业、服务业均有亮点，尤其是中高端制造和新业态服务表现较好。然而消费恢复偏慢、房地产拖累未消、外部环境复杂，使得短期经济增速承压。国内政策应该稳增长与优结构并重，而非仅靠传统强刺激。

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