固始：以“格”为单元 让“下沉力量”跑出治理“加速度”

“我们社区的居民在小区私装电表、私拉乱接一直是‘老大难’问题。自从县供电公司网格下沉人员樊德刚、公安局网格下沉人员谢晓玲来了以后，会同社区网格员开展日常走访巡查、宣讲安全知识、排查安全隐患等，帮助居民将私装电表拆除，营造了安全稳定和谐的社区环境。”11月7日，固始县秀水街道日出东方社区党支部书记王海武谈及部门人员下沉社区解决群众急难愁盼问题时，言语间满是称赞。

今年以来，该县科学整合网格功能，以“部门联动、力量下沉、资源下放、服务延伸、治理加速”为目标，推动县直部门干部到网格报到、群众意见在网格收集、群众难题在网格解决，着力实现网格响应速度更快、服务质效更好、治理水平更高。

“人下格中去”，激活治理“一盘棋”。固始县牢牢依托村(社区)网格这一基层治理最基础单元和最敏感末梢，聚焦服务群众急难愁盼，逐步破解部门壁垒。该县首批确定城管、供电、市场监管、司法、公安、民政、卫健、自然资源、应急管理、生态环境等10个与群众生活密切相关的部门，精心选派2662名政治素质好、业务能力强的业务骨干，下沉到全县3565个一线网格。

为进一步提升服务质量和工作效率，该县同步在各网格设置资源公示牌，清晰呈现网格人员信息、村(社区)简介、服务事项、覆盖范围等内容，让群众遇事能找到人、办事能摸对门，真正将治理力量延伸至基层“神经末梢”。

“责在格中转”，理清职责“一本账”。为确保下沉力量“沉得下、干得实”，固始县着力规范下沉时限和任务要求。该县下发《县直部门下沉网格人员报到卡》，明确县直部门人员需到下沉村(社区)党组织报到，村(社区)党组织同步出具报到回执，实现人员下沉全程可追溯。

在此基础上，该县研究制定《县直部门下沉网格事项清单》《下沉人员职责清单》，梳理下沉事项62项，细化职责120余项，有效解决了以往基层治理中权责交叉、边界不清、执行不力等问题。同时，落实下沉人员“双向管理+双向评价”机制，对下沉党员干部参与网格服务工作情况进行纪实，将评价结果作为其评先评优及干部考察评价、职级晋升、选拔任用的重要参考，充分激发下沉人员的工作积极性和主动性。

“事在格中办”，推进服务“一站式”。下沉人员充分发挥政策宣讲员、信息员、巡查员、传递员、处置员等多重角色作用，深入网格开展党的政策宣讲、困难群众走访、疑难问题协调处置、弱势群体帮扶、志愿服务活动参与等工作，第一时间化解基层治理难题。今年以来，累计解决各类群众诉求和治理事项450余件。

在治理实践中，蓼城街道党工委更以创新思维破题，打造“网格+警务”“网格+医疗”融合治理模式，通过靶向服务、常态跟进，实现“网中有格、格中有警”“网格吹哨、医疗响应”，为全县共同守护治安稳定、构建健康服务新格局提供了可复制的“治理样板”。

“有小李他们在，我这心里就踏实!再也不用为看病跑腿犯愁了。”蓼城办事处第一社区的刘雨芳提起下沉医疗人员，脸上满是笑意。该县人民医院医格员李静良、陈丽等人主动下沉该社区，针对独居老人、行动不便等特殊群体建立“一人一档、定期上门”服务机制，推行家庭医生“零距离”上门诊疗，切实破解辖区特殊群体“看病远、就医难”的痛点。目前，已为136名独居老人、86名慢性病患者建立电子健康档案，开展上门诊疗、健康监测服务268次，真正打通了健康服务惠及群众的“最后一米”。

如今，在固始县的各个网格里，下沉力量正与基层干部群众同心协力，以“小网格”撬动“大治理”，让治理效能持续提升，让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。(来源：固始县委宣传部 作者：何婷 陈科欣)