重磅文件！国家踩刹车，未来10年财政格局大变天，受益者是谁？

中国财政格局要变天了，继国家在房地产行业出手以后，这次又对地方债务进行彻底的清理了，在11月3日财政部发文将原来预算司下属的债务管理处升级为独立的债务管理司，这件事背后透露出来的信号，任谁都看得出来国家这是要动真格的了！

中国庞大的地方债务将彻底迎来清缴？中国当前的地方债务规模有多庞大？

92.6万亿的地方债务

国家这次直接将债务管理处直接升级管理，从中就可以看国家的对地方债务处理的决心，财政部公布的的中国债务高达92.6万亿，其中更含10.5万亿隐性债务。

这些年随着经济的发展中国地方债务越积越多，有着再次向东北三角债的规模发展的趋势，政府债务一直在进行着内部循环，缺乏有效的监管。

政府部门，预算司、国库司对这些债务皆有管理权，造成权责不明确、监督管理状态模糊。

最终演变成地方政府通过国企搭桥，利用当地资源向银行贷取的内部循环模式债务。

以地方各县为例，最常见的是利用景区或者当地资源未来几十年的收入，作为抵押从银行获取高额的资金进行短期投资。

但最麻烦的是这些交易是通过第三方国企进行的借债，全部债务压在了城投公司上，跳出监管部门的管理。

截止到2023年中国的城投债务居高不下，最后在国家将10万亿元化债计划落地后，才降低增速。

而这次中国单独设立债务司就是给地方债务套上笼头，不能再这么游离监管之外想怎么做就怎么做了!

根据公布的消息来看，债务司设立六个部门直接从债务发行到监管全方位包裹，直接杜绝了地方债务的无序扩大。

地方地方政府可以进行融资，在再也无法进行短期资金套现，榨干当地经济发展潜力这种不不规范的发展模式。

随着国家进行化债，到今年9月份为止全国共发行了债券4.3万亿，其中8000亿是用来化解地方债务。

在国家的双重组合拳下，地方债务正在逐步下降，隐性债务已经化解超过一半。

而在十五五规划后，中国从债务化解上又添加了一重保险，建立单独的债务司这无疑加速了地方债务的化解。

中国债务能否在预定目标2027年成功完成融资平台和隐性债务“双清零”？

地方债务的化解，减轻当地的负担

如果按照国家规划2027年6月中国完成融资平台和隐性债务的清零，原本承担大量债务的城投公司将剥离政府投融资职能，转向为土地开发或者控股平台。

而在这一策略下南北具体实行的方针也不同，国家的化债资源会向北部省份适当倾斜65%是债务置换覆盖。

而南方经济发达地区则保持适度的债务增长，达成两者之间的平衡！

国家这次进行的化债并不是彻底清除债务发展，适当的债务可以带动当地经济的发展，这次主要针对的是大量隐性债务和超出本地承担的债务。

主旨是减轻当地政府和民众的压力，清除历史包袱，而债务司的出现代表着国家对债务方面的进步。

防止在化债结束以后，地方政府为了发展再次疯狂借债，一直抱有国家进行托底的想法。

以后地方进行大规模债务借贷将接受债务司的管理和科学研判，确定当地真的需要如此巨额的借贷资金再行借贷，并在随后将监督资金的流向。

借贷资金必须流向基建和科技等关键领域，不允许政府部门将资金挪向他用！

随着中国的发展，国家将各个方面都纳入了有效管理之中，中国经济不再是以前的野蛮生长。

并且重视以往忽略的问题，债务提级管理就是在发出信号，国家的管理将从原来的粗放式转为精细化管理。

不再任由地方政府随意发展，造成大量烂摊子留给当地人民，做到监督有效，资金流入透明。

不再新增隐形债务更是明文强调，而对民生的影响更为显著，国家在喀什创立期限阶梯化发行策略，5-10年期债券占35%用于民生项目，15-20年期占20%投入产业园区，通过科学配置使加权利率下降0.8个百分点；

这些政策都在推动落实当地民生项目的增加，未来的政府规划将受到多重监督不论是资金流向还是政府规划，都有部门监管，权责明确!

这次政府的规划还有那些未解读到，欢迎留言讨论！