美政府停摆终破局？3位参议员达成初步协议，重开政府至1月底

持续40天的美国政府停摆危机，终于传来曙光！

据美联社最新报道，三位跨党派参议员牵头达成一项初步协议，若能落地将结束这场旷日持久的僵局。

新罕布什尔州两位民主党参议员珍沙欣、哈桑，联合缅因州独立参议员安格斯，共同推出的方案不仅能重新开放政府，还将把联邦资金授权延长至2026年1月底，为后续谈判争取时间。

这份协议的核心内容，既兼顾了短期“解困”也埋下长期协商的伏笔。

同时，协议将为三项年度支出法案直接提供资金支持，剩余未敲定的政府拨款则统一延长至1月底，避免停摆危机再度“卷土重来”。

协议目前仍处于“初步阶段”，两大关键问题悬而未决：一是共和党是否会全员支持该方案，二是民主党内部能否形成足够共识，这两大变量将直接决定协议能否最终通过。

这场持续40天的停摆，早已演变成全国性危机，民生痛点不断凸显。

仅11月9日一天，美国各大航空公司就取消了超过2000架次航班，大量旅客滞留机场。

对联邦雇员而言，这场停摆更是“经济灾难”。超过百万联邦雇员已连续一个多月未领到工资，不少家庭陷入“收支断裂”的困境，有人被迫暂停房贷还款，有人靠救济粮度日，甚至有基层工作人员兼职送外卖补贴家用。

雪上加霜的是，食品援助项目也陷入法律纠纷，全美20多个州相继发出预警：因特朗普政府要求各州撤销此前依据法院命令发放的福利，这些保障低收入群体的食品援助项目将面临“灾难性运营中断”，数百万民众可能失去基本生活支撑。

此次协议的关键，在于试图弥合两党长期僵持的核心分歧：医保政策。

民主党一直要求延长《平价医疗法案》（俗称“奥巴马医改”）的增强型税收抵免政策，该政策能让数百万美国人以较低成本购买医疗保险，若在2026年1月1日到期后不延期，明年美国医保交易市场的保费预计将翻一番以上，普通家庭将难以承受。

而共和党则坚持“不在政府停摆期间谈医保”，拒绝将医保议题与政府拨款捆绑。

协议中还有一项关键条款：撤销自10月1日政府停摆以来，特朗普政府大规模解雇联邦雇员的部分政策，这被视为对联邦雇员群体的“安抚措施”，也是民主党推动的重要诉求之一。

共和党也释放了自己的政策信号——公布三项全年支出法案的最终立法文本，其中明确维持“禁止国会议员加薪”的禁令，同时为应对“日益严重的安全威胁”，将议员安全保障预算增加2.035亿美元。

目前，这份初步协议能否打破僵局仍未可知，但对深陷停摆困境的美国民众而言，这无疑是40天来最接近“破局”的一次尝试，后续两党谈判进展将持续牵动全国目光。