停摆40天终熬出头！美国预算案将投票，联邦雇员欠薪要补发了

美国政府部分停摆已迈入第40天，这场创下历史纪录的预算僵局，终于在当地时间周日透出破局曙光：参议院共和党人证实，针对预算争端的过渡解决方案即将启动投票，法案通过后将迅速提交众议院审议。

作为推动方案的核心人物，参议院共和党多数党领袖约翰·图恩明确表示，参议员们计划对众议院当地时间周日晚间通过的法案进行表决，但会先做修正：把短期资金拨付措施，与三项全年预算法案打包整合，形成一套更完整的筹资方案。这意味着，持续近六周的“政府停摆”终于迎来实质性转机。

方案能推进，源于两党在核心分歧上的让步。此前民主党一直以“阻挠资金措施”施压，要求共和党同意解决医疗保障问题，特别是延长《平价医疗法案》（又称“奥巴马医改”）中即将到期的补贴。如今达成的妥协是：参议院将先推进预算法案，之后单独就医疗补贴问题举行投票。

民主党参议员蒂姆·凯恩与美国媒体均确认，双方已就这一核心框架达成共识，协议还明确：停摆期间被“无薪休假”的联邦雇员，将立即复工并获得全额欠薪补发。不过，这一突破并非“终点”：法案必须经众议院通过，再提交特朗普总统签署才能生效，整个流程可能还需数天。参议院中共和党以53席占微弱多数，但法案推进需60票支持，好在已有足够民主党人表态愿意“放行”。

40天的停摆早已超出“政治博弈”范畴，沦为民生灾难。最直接的冲击落在联邦雇员身上，他们被迫“无薪上班”或休假，生活陷入困顿；而依赖政府支持的低收入群体，也正被推向绝境。近日美国农业部已向各州下发紧急通知，要求撤销对低收入家庭的全额粮食援助：11月本应足额发放的补贴“未获授权”，已拨发的款项甚至需“立即追回”。这一措施直接波及全国4200万人，他们依赖的“补充营养援助计划”，本是维持基本生计的重要保障。此外，空中交通、公共服务等领域也已出现运转紊乱，停摆的“副作用”正持续扩散。

这场预算僵局的最终走向，仍攥在特朗普手中。近日他已公开介入争议，在社交平台TruthSocial上喊话，要求将“奥巴马医改”的医保补贴，从“给保险公司”改为“直接发放给个人”，还痛批现行补贴是“保险公司的福利，美国民众的灾难”。

不过财政部长贝森特明确表示，在议员们通过筹资法案前，特朗普的这一诉求不会被纳入讨论。从本质上看，参议院的协议是两党“各退一步”的产物，但能否终结这场“史上最长停摆”，关键还要看众议院与总统的态度。对4200万依赖粮食援助的民众、数百万联邦雇员而言，政治博弈的每一分拖延，都是实实在在的生存考验，如今所有人的目光，都聚焦在法案的“最后一公里”推进上。