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杨红灿,曾任国家市场监管总局登记注册局局长、国家市场监督管理总局执法稽查局局长。
一、职位与职责
杨红灿长期在市场监管领域任职,曾任国家市场监督管理总局登记注册局局长、执法稽查局局长等关键职务。
执法稽查局局长职责:牵头打击假冒伪劣违法行为,统筹重点领域专项治理,推动市场监管综合执法改革,落实企业主体责任,处理侵权假冒等突出问题。
登记注册局局长职责:主导市场主体登记制度改革,解读和推进歇业制度等创新举措,优化营商环境,协调解决市场准入与监管衔接问题。
同时,他还担任中国消费品质量安全促进会副会长、中国消费者权益保护法研究会副会长等社会职务,参与行业规范与权益保护研究。
二、政治生涯轨迹
杨红灿1962年9月出生,中共党员,经济学硕士,拥有丰富的学术与实务经历:
教育背景:先后就读于许昌师范专科学校中文科、河南省委党校政治经济学班,后在中国社会科学院研究生院获政治经济学硕士学位,曾赴美国波士顿大学、芝加哥大学访学。
工作履历:1982年起从教育系统起步,1990年进入原国家工商局条法司工作;2008年后历任中国消费者协会相关职务、原国家工商总局消费者权益保护局局长、竞争执法局局长;2018年机构改革后任国家市场监管总局执法稽查局局长,后转任登记注册局局长。
荣誉表彰:2021年6月被评为“国家市场监督管理总局优秀党务工作者”。
三、政策主张与理念
杨红灿的政策实践始终围绕“监管为民、优化环境”核心理念展开:
严打假冒伪劣:提出聚焦农村市场、食品安全、电商平台、认证领域四大重点,通过全链条查处、技术赋能监管等手段,实现“买得放心、用得放心、吃得放心”的目标。
优化市场准入:推动建立歇业制度,为经营困难企业提供“缓冲带”,通过简化备案流程、明确监管边界,平衡企业纾困与交易安全。
强化协同共治:主张发挥联席会议机制作用,联动多部门、行业组织与社会公众,构建“技术支撑+随机抽查+信用监管”的现代化监管体系。
聚焦民生关切:在食品安全领域突出“一老一小”保护,严查保健食品虚假宣传、校园食品隐患;在农村市场重点治理“山寨食品”与假农资。
四、影响力与贡献
制度创新落地:主导起草《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》,推动专项治理取得实效;解读并推进歇业制度入法,为全国市场主体减负提供制度保障,深圳试点中企业办理时长仅需半小时。
监管能力提升:推动新一代网监平台建设与电子数据取证规范制定,破解电商监管难题;在认证领域组织全国性有效性抽查,规范CCC认证等重点领域秩序。
营商环境优化:通过准入制度改革、执法规范化建设,助力形成市场化法治化营商环境,相关举措被纳入国务院优化营商环境政策解读体系。
五、国际交往角色
杨红灿在国际市场监管合作中发挥桥梁作用:
企业交流对接:2019年在京会见耐克集团高级副总裁一行,介绍中国市场监管执法改革与侵权假冒打击成果,沟通企业主体责任落实与在华投资保障等议题。
经验分享传播:依托中国国际进口博览会等平台,参与打击侵权假冒国际合作论坛,向外国驻华机构及企业传递中国“全链条治理、社会共治”的监管经验。
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